Решение № 2А-1752/2024 2А-1752/2024~М-496/2024 А-1752/2024 М-496/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 2А-1752/2024

Дело №а-1752/2024

УИД 05RS0№-04


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<адрес> 08 июля 2024 года

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Тикаева И.Г.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1752/2024 по административному иску С. Р. С. к ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес>, ФСИН России и УФСИН России по <адрес> о признании незаконными и нарушающими права С. Р.С. действия ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес>, выразившиеся в невручении ему корреспонденции и обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л :

С. Р.С. обратился в суд с иском к ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес>, ФСИН России и УФСИН России по <адрес> о признании незаконными и нарушающими права С. Р.С. действия ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес>, выразившиеся в невручении ему корреспонденции, обязании устранить допущенные нарушения и взыскании компенсации за допущенное нарушение, указывая, что при рассмотрении административного дела №а-500/2023 ему стало известно что ему не была передана, адресованная ему корреспонденция за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем просит суд с учетом уточненных исковых требований признать незаконными действия ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес>, выразившиеся в невручении ему корреспонденции за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать устранить допущенные нарушения и взыскать в свою пользу судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей.

Административный истец С. Р.С. и его адвокат Клиндухов Т.В. надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Ответчики ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес>, ФСИН России и УФСИН России по <адрес> и заинтересованное лицо ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в суд представителей не направили, о причинах неявки суд не уведомили. От ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> в суд поступили возражения, в которых они просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

Изучив материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что административный истец С. Р.С. ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и убыл ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-24 УФСИН по <адрес>, соответственно в указанный период ответчик был обязан вручить или в последующем перенаправить поступившую в адрес С. Р.С. корреспонденцию.

Из приложенных к возражениям административного ответчика документов следует, что в адрес С. Р.С. поступила различная корреспонденция, которая вручалась С. Р.С. своевременно.

Спорное письмо, о котором указывает в иске С. Р.С. за № от ДД.ММ.ГГГГ, не направлялось.

За исх. № в адрес ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> была направлена поступившая С. Р.С. корреспонденция из прокуратуры <адрес>, которая ему своевременно была вручена.

Кроме того, согласно справке начальника ОСУ ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> ФИО2, за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> была направлена поступившая С. Р.С. корреспонденция из прокуратуры <адрес>.

В силу части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 15 УИК РФ осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований УИК РФ.

В соответствии с п. 57 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 295 (далее - Правила внутреннего распорядка), действовавших в момент возникновения спорных правоотношений, письма, поступившие на имя осужденного после освобождения или перевода его в другое ИУ, не позднее трех суток отправляются по новому месту его нахождения за счет средств федерального бюджета.

Также, для проверки доводов административного ответчика о том, что письмо за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> не поступало, судом с материалов административного дела №а-500/2023 были истребованы сведения представленные ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, из которых следует, что в адрес ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступило в том числе корреспонденция с прокуратуры <адрес>, которая ДД.ММ.ГГГГ письмом за исх. № была перенаправлена в адрес ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что корреспонденция указанная С. Р.С. в исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № в его адрес не направлялась.

Указанное также подтверждается, в том числе вступившим в законную силу решением Каспийского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-500/2023 которым установлено, что корреспонденция от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № в адрес С. Р.С. из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> не направлялась.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В силу ч. 1 ст. 61 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований С. Р.С. о признании незаконным и нарушающим права С. Р.С. действия ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес>, выразившиеся в невручении ему корреспонденции и обязании устранить допущенные нарушения не имеется, поскольку спорная корреспонденция в адрес С. Р.С. не направлялась.

Поскольку в удовлетворении исковых вышеуказанных требований отказано, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя также не имеется.

Административным ответчиком ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> в представленных возражениях указано о пропуске трехмесячного срока для обращения в суд с настоящим иском.

С. Р.С. в исковом заявлении просит суд восстановить указанный срок.

Согласно ч. 2 ст. 45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Таким образом, каждый человек или организация может выбрать любой не запрещенный законом способ защиты своих прав. Одним из установленных законодательством способов является судебная защита.

Так, о нарушении своих прав С. Р.С. стало известно при рассмотрении административного дела №а-500/2023 которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ (мотивированное решение ДД.ММ.ГГГГ) и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное решение направлено в адрес сторон ДД.ММ.ГГГГ письмом за исх. №.

Настоящее исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом приемной суда, в связи с чем, суд приходит к выводу, что трехмесячный срок на подачу настоящего иска С. Р.С. не пропущен.

Кроме того, согласно представленным в материалы документам С. Р.С. принимал участие в специальной военной операции, защищал интересы Российской Федерации на территории ЛНР и ДНР, где получил ранение, стал инвалидом второй группы и по сегодняшний день проходит курсы реабилитации, указанные обстоятельства также по мнение суда являются объективными и уважительными причинами, не позволившими ранее обратиться в суд с настоящим иском.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска С. Р. С. к ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес>, ФСИН России и УФСИН России по <адрес> о признании незаконными и нарушающими права С. Р.С. действия ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес>, выразившиеся в невручении ему корреспонденции за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании устранить допущенные нарушения и взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной формулировке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы, через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Председательствующий: И.<адрес>