Решение № 2А-1583/2024 2А-1583/2024~М-1384/2024 М-1384/2024 от 28 ноября 2024 г. по делу № 2А-1583/2024

Дело № 2а-1583/2024

03RS0032-01-2024-002163-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2024 года г.Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Корниловой А.Р.,

при секретаре Иониной О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Бирск и Бирскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО6, ОСП по г. Бирску и Бирскому району ГУФССП России по РБ, ГУФССП России по РБ, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по г.Бирск и Бирскому району ГУФССП РФ по РБ ФИО7, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Бирск и Бирскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО8 о восстановлении срока для обжалования и признании незаконным постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Бирск и Бирскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО6, ОСП по г. Бирску и Бирскому району ГУФССП России по РБ, ГУФССП России по РБ, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по г.Бирск и Бирскому району ГУФССП РФ по РБ ФИО7, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Бирск и Бирскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО8 о восстановлении срока для обжалования и признании незаконным постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю. В обоснование административного искового заявления указывает на то, что административный истец является взыскателем в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. возбужденного судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Бирск и Бирскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Бирским межрайонным судом Республики Башкортостан о взыскании задолженности в размере 119 033,33 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Между тем, судебный пристав-исполнитель не проверял наличие либо отсутствие дебиторской задолженности, которое является имуществом (активом) должника.

Так, в соответствии с определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № в суде рассматривается исковое заявление ООО «Бирсккоммундорстрой» к ООО «Дюртюлимелиоводстрой» о взыскании 103 868 110,33 руб.

Данная дебиторская задолженность на торги судебным приставом-исполнителем не выставлялась и истцу не предлагалась.

Таким образом, административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель не принял все допустимые законом меры по отысканию и реализации вышеуказанного имущества.

На основании вышеизложенного, просит суд восстановить срок обжалования постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. Признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства.

Определением суда в качестве соответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Отделение судебных приставов по г.Бирск и Бирскому району Главное Управление Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Башкортостан, СПИ ОСП по г.Бирск и Бирскому району ГУФССП РФ по РБ - ФИО8, начальник отделения - старший судебный пристав - ОСП по г.Бирск и Бирскому району ГУФССП РФ по РБ - ФИО7, в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО2, Межрайонная ИФНС России № по Республике Башкортостан, Бирский филиал № ГУ - РО ФСС по РБ, Администрация городского поселения город Бирск муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, ООО "Прогресс", Государственный комитет по РБ по делам юстиции, ООО "Оценка.Бизнес.Развитие", ФИО3, УФК по Республике Башкортостан (Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан), ООО "Дюртюлимелиоводстрой", временный управляющий ООО "Дюртюлимелиоводстрой" – ФИО4, временный управляющий ООО "Бирсккоммундорстрой" - ФИО5.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещалась о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Бирск и Бирскому району ГУФССП РФ по РБ-Загитов Н. Ф., судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Бирск и Бирскому району ГУФССП РФ по РБ - ФИО8, начальник отделения - старший судебный пристав - ОСП по г.Бирск и Бирскому району ГУФССП РФ по РБ - ФИО7, представители Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Отделения судебных приставов по г.Бирск и Бирскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Башкортостан не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО2, ФИО3, представители заинтересованных лиц Межрайонной ИФНС России № по Республике Башкортостан, Бирского филиала № ГУ - РО ФСС по РБ, Администрации городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан, ООО "Прогресс", Государственного комитета по РБ по делам юстиции, ООО "Оценка.Бизнес.Развитие", УФК по Республике Башкортостан (Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан), ООО "Дюртюлимелиоводстрой", временный управляющий ООО "Дюртюлимелиоводстрой" – ФИО4, временный управляющий ООО "Бирсккоммундорстрой" - ФИО5, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не поступало.

Согласно ст. 150 КАС РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие сторон.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства на предмет их относимости, допустимости и достаточности, приходит к следующему.

Относительно требования о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из толкования ч.2 ст.92 КАС РФ следует, что в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни.

Таким образом, последний день подачи административного искового заявления – ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление подано в установленный законом срок и восстановлению не подлежит.

Относительно требования о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ. об окончании исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса.

На основании ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 этого же Федерального закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных ст. 46 настоящего Федерального закона.

Как разъяснено в п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

В п. 15 этого же постановления Пленума также разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом об исполнительном производстве. Недостижение же судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата само по себе не свидетельствует о его бездействии и незаконности оспариваемых постановлений об окончании исполнительных производств.

С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

В то же время, из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем приняты исчерпывающие меры, направленные на розыск принадлежащего должнику ООО «Бирсккоммундорстрой» имущества, которые, к положительному результату не привели.

Так, судебным приставом-исполнителем ОСП по Бирскому району и г.Бирск ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО6 постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Тогда же вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, направлены запросы в регистрирующие органы и финансовые организации.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, тогда же вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено предупреждение о привлечении по ст.315 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, тогда же вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю.

Также из представленной копии исполнительного производства следует, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП составлен акт о наложении ареста (описи имущества) транспортных средств в количестве 8 шт. на общую сумму 2 100 000руб.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о принятии результатов оценки, на общую сумму 1 386 150 руб.

Позже, ДД.ММ.ГГГГ вынесено предложение взыскателю оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой. Данное постановление было направлено взыскателю ФИО1 Ответа на предложение от ФИО1 не поступало.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Бирскому району и г.Бирск ФИО8 исполнительные производства по должнику были объединены в сводное производство, которому присвоен №-СД.

Таким образом, в ходе исполнения требований исполнительного документа предпринятые судебным приставом-исполнителем меры по розыску имущества должника ООО «Бирсккоммундорстрой» оказались безрезультатными, установлено, что у него отсутствует имущество, на которое возможно обратить взыскание в целях удовлетворения требований взыскателя.

В этой связи судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ правомерно вынесено постановление об окончании исполнительного производства №ИП в отношении должника ООО «Бирсккоммундорстрой», действия судебного пристава-исполнителя по его вынесению и само постановление в полной мере соответствуют требованиям Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 75 Федерального закона "ОБ исполнительном производстве" в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе: право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором, в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим.

Обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 названного Закона, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях.

Перечень документов, подтверждающих дебиторскую задолженность, в силу пункта 2 статьи 83 Федерального закона "Об исполнительном производстве" подлежит в обязательном порядке указанию в постановлении.

Вышеуказанные норма права свидетельствуют о необходимости установления факта наличия дебиторской задолженности, а также документов, подтверждающих такой факт.

Наличие у должника ООО «Бирсккоммундорстрой» дебиторской задолженности не установлено, по данным АИС ФССП исполнительных производств, взыскателем по которым являлся бы ООО «Бирсккоммундорстрой», не имеется.

Судом проверена электронная картотека дел арбитражного суда (kad.arbitr.ru). В Арбитражном суде Республики Башкортостан имеется дело № по иску ООО «Бирсккоммундорстрой» к ООО «Дюртюлимелиоводстрой» о взыскании 103 868 110,33 руб.

На дату вынесения спорного постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. решение по данному делу судом не принято, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ., поскольку имеющееся у должника имущество взыскателем не принято, иного имущества в ходе исполнительного производства не установлено.

При изложенных обстоятельствах, оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Бирск и Бирскому району ГУФССП РФ по РБ-Загитова Н. Ф., судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Бирск и Бирскому району ГУФССП РФ по РБ - ФИО8, Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Отделения судебных приставов по г.Бирск и Бирскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Башкортостан, начальника отделения - старшему судебному приставу - ОСП по г.Бирск и Бирскому району ГУФССП РФ по РБ - ФИО7 не имеется, поскольку судебными приставами-исполнителями был принят исчерпывающий комплекс мер направленных на исполнение судебного акта в отведенные законом сроки, в связи с чем, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных административным истцом требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 221-228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Бирск и Бирскому району ГУФССП РФ по РБ-ФИО6, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Бирск и Бирскому району ГУФССП РФ по РБ - ФИО8, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Отделению судебных приставов по г.Бирск и Бирскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Башкортостан, Начальнику отделения - старшему судебному приставу - ОСП по г.Бирск и Бирскому району ГУФССП РФ по РБ - ФИО7 о восстановлении срока для обжалования и признании незаконным постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий подпись А.Р. Корнилова

Копия верна