Решение № 12-4/2023 7А-41/2023 от 13 марта 2023 г. по делу № 12-4/2023

УИД 39RS0001-01-2022-006360-69

Судья Кузовлева И.С. Дело № 12-4/2023


РЕШЕНИЕ

от 14 марта 2023 года по делу № 7А-41/2023

Судья Калининградского областного суда Быстрова М.А., при секретаре Жунда А.И., рассмотрел жалобу старшего инспектора ДПС ОБ ДПС УМВД России по Калининградской области ФИО1 на решение судьи Ленинградского районного суда г.Калининграда от 24 января 2023 года, которым постановление инспектора ДПС ОБ ДПС УМВД России по Калининградской области от 27.09.2022года по делу об административном правонарушении №18810039190000878400, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменено, производство по делу прекращено.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Калининградской области по делу об административном правонарушении № 18810039190000878400 от 27 сентября 2022 года ФИО2 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ - нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обжаловал его в суд, который вынес вышеназванное решение.

В жалобе старшего инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Калининградской области на решение судьи Ленинградского районного суда г.Калининграда от 24 января 2023 года просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

ФИО2, инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Калининградской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало, иных препятствий для рассмотрения дела в их отсутствии не имеется.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.19 названного Кодекса, составляет два месяца.

Согласно материалам дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО2 настоящего дела об административном правонарушении, имели место 27 сентября 2022 г.

Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек 27 ноября 2022 г.

Отменяя постановление должностного лица, судья Ленинградского районного суда г. Калининграда установил наличие существенных процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что выразилось в нарушении порядка привлечения ФИО2 к административной ответственности ввиду несоблюдения при вынесении постановления требований статей 28.2, 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба в Калининградский областной суд подана должностным лицом административного органа ввиду несогласия прекращением производства по делу.

Вместе с тем, в настоящее время исключена возможность проверки доводов должностного лица, поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу возобновлено быть не может.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение либо отмена постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Эта норма корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустимо.

При таких обстоятельствах, требование жалобы об отмене решения судьи Ленинградского районного суда от 24 января 2023 года не может быть удовлетворено.

Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 24 января 2023 года, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья