Решение № 2-829/2019 2-829/2019~М-709/2019 М-709/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-829/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2019 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего - Гараевой Р.Р.,

при секретаре - Подгорновой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-829/19 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе городского округа Самары (межрайонное) о включении периодов работы в общий страховой стаж и возложении обязанности по перерасчету установленного размера страховой пенсии.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе городского округа Самары (межрайонное) о включении периодов работы в общий страховой стаж и возложении обязанности по перерасчету установленного размера страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 представил уточненное исковое заявление, в котором просил включить в общий стаж работы и произвести перерасчет установленного размера страховой пенсии по старости с учетом периодов работы в сельском хозяйстве, а именно по включенным периодам: а именно с 15.02.1968 г. по 15.07.1968 г. в колхозе «Куйбышев», с 20.07.1968 г. по 28.10.1968 г. в колхозе «Кирова», с 01.01.1992 г. по 10.03.1998 г. в совхозе «Самарский», с 16.06.1999 г. по 01.02.2002 г. в ЗАО «Восход». Уточные исковые требования поддержал по доводам изложенным с исковом заявлении и его уточнении, пояснив, что в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности. Просил исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе городского округа Самары (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что истцу правомерно небыли зачтены и не произведен перерасчет пенсии с учетом вышеуказанных оспариваемых периодов работы, поскольку документально не подтверждена занятость истца в сельском хозяйстве (на растениеводстве, животноводстве, рыболовстве). Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон процесса, показания свидетелей, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36).

Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривает сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии (статья 30).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

18.03.2019 г. ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе городского округа Самары (межрайонное) с заявлением о перерасчете пенсии.

Решением ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) от 29.03.2019 г. № 34 истцу ФИО1 в перерасчете страховой пенсии соответствии частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано из-за отсутствия требуемого стажа работы в сельской местности - 30 лет.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Этим же Законом, а именно частью 3 статьи 14 предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 6 Правил N 555 трудовая книжка является основным, но не единственным документом для подтверждения периодов работы по трудовому договору. Периоды работы, сведения о которых ненадлежащим образом отражены в трудовой книжке, могут быть подтверждены иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Суду представлены на обозрение материалы пенсионного дела ФИО1, а также трудовая книжка колхозника на ФИО1, справка АО закрытого типа «Самарское», устав муниципального сельскохозяйственного производственного предприятия «Самарский», историческая справка совхоза «Самарский» и дополнение к ней, историческая справка ЗАО «Восход», Приказы по личному составу от 02.08.1989 г. № 71-к, от 10.03.1998 г. № 7-к, от 17.06.1999 г. № 27-к, от 21.02.2002 г. № 11-к, личная карточка, справку СПК (колхоз) имени Куйбышева от 06.06.2019 г. № 15, архивная копия лицевого счета за 1968 г., справка архивного отдела Администрации муниципального района Волжский Самарской области от 07.06.2019 г. № 959/43-в

Из показаний свидетеля ФИО3, ФИО4 и ФИО5 следует, что ФИО1 в оспариваемый периоды его работы был занят в сельском хозяйстве на растениеводстве и животноводстве.

Совокупность указанных данных, содержащихся в вышеуказанных представленных суду документах и пояснениях вышеуказанных свидетелей, по мнению суда подтверждает занятость истца в сельском хозяйстве на растениеводстве и животноводстве в периоды его работы с 15.02.1968 г. по 15.07.1968 г. в колхозе «Куйбышев», с 20.07.1968 г. по 28.10.1968 г. в колхозе «Кирова», с 01.01.1992 г. по 10.03.1998 г. в совхозе «Самарский», с 16.06.1999 г. по 01.02.2002 г. в ЗАО «Восход».

Изучив представленные суду доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, о правомерности и удовлетворении требований истца - о возложении обязанности на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации включить ФИО1, в общий страховой стаж работы в сельском хозяйстве и произвести перерасчет установленного размера страховой пенсии по старости с учетом периодов работы в сельском хозяйстве (сельской местности) а именно: с 15.02.1968 г. по 15.07.1968 г. в колхозе «Куйбышев»; с 20.07.1968 г. по 28.10.1968 г. в колхозе «Кирова»; с 01.01.1992 г. по 10.03.1998 г. в совхозе «Самарский»; с 16.06.1999 г. по 01.02.2002 г. в ЗАО «Восход».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч. 1, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации включить ФИО1, <дата> года рождения в общий страховой стаж работы в сельском хозяйстве и произвести перерасчет установленного размера страховой пенсии по старости с учетом периодов работы в сельском хозяйстве (сельской местности) а именно:

-с 15.02.1968 г. по 15.07.1968 г. в колхозе «Куйбышев»;

-с 20.07.1968 г. по 28.10.1968 г. в колхозе «Кирова»;

-с 01.01.1992 г. по 10.03.1998 г. в совхозе «Самарский»;

-с 16.06.1999 г. по 01.02.2002 г. в ЗАО «Восход».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.07.2019 года.

Судья Р.Р. Гараева