Решение № 2-414/2019 2-414/2019~М-376/2019 М-376/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-414/2019

Дело №2-414/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Лямбирь 03 июля 2019 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи Фроловой Н.В.,

при секретаре Филимоновой Е.С.,

с участием в деле:

истицы -ФИО1;

ответчика -Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), его представителя -ФИО2, действующей на основании доверенности №1 от 09.01.2019 года;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республике Мордовия (межрайонное) об установлении факта работы, отмене в части решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в Лямбирский районный суд Республики Мордовия с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) (далее -ГУ-УПФ Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное)) об установлении факта работы, отмене в части решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что решением ГУ - УПФ Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №26509/19 от 27.05.2019 года ей отказано в перерасчете размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 145 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду того, что отсутствует требуемый стаж работы в сельском хозяйстве. Так, ответчиком не засчитан в стаж работы в сельском хозяйстве период с 14.07.1970 года по 31.12.1970 года, поскольку в лицевых счетах по начислению заработной платы колхоза имени Калинина Дюркинского сельского Совета Атяшевского района Мордовской АССР за 1970 год она не значится. Вместе с тем, указанный период работы в колхозе подтверждается трудовой книжкой колхозника. Просит установить факт работы в период с 14.07.1970 года по 31.12.1970 года в колхозе имени Калинина Дюркинского сельского Совета Атяшевского района Мордовской АССР; отменить решение ответчика №26509/19 от 27.05.2019 года в части отказа зачета стажа работы в сельском хозяйстве за период с 14.07.1970 года по 31.12.1970 года в колхозе имени Калинина Дюркинского сельского Совета Атяшевского района Мордовской АССР.

В судебном заседании истица ФИО3 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, дополнив, что сразу после школы пришла работать в колхоз имени Калинина. В 1969 году она поступила в Саранское ПТУ-1, которое окончила 13.07.1970 года и вновь вышла на работу в колхоз имени Калинина -с 14.07.1970 года. Исковые требования просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что обжалуемое истцом решение является законным и обоснованным.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.

В силу положений статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01.01.2015 года вступил в законную силу Федеральный закон от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее -Федеральный закон №400-ФЗ).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 8, частью 1 статьи 35 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно части 14 статьи 17 Федерального закона №400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В силу части 16 статьи 17 Федерального закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 года №1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу пункта 2 Правил -при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 года №1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - список).

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

На основании пункта 5 Правил исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

В силу пункта 6 Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 01.01.1992 года, независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности, включена в указанный Список.

Таким образом, период работы в колхозе в период до 01.01.1992 года, независимо от должности, подлежит включению в периоды работы для установления с 01.01.2019 года повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы, установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» при условии наличия стажа работы в сельском хозяйстве более 30 лет и проживания в сельской местности на весь период такового.

Согласно положений статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015 (ред. от 05.12.2018г.) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (пункт 11).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

При этом, Федеральным законом №400-ФЗ какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены.

Как следует из материалов дела, 24.01.2019 года ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как отработала в сельском хозяйстве более 30 лет.

По представленным документам ответчик установил, что стаж работы истицы в сельском хозяйстве, исчисленный в календарном порядке согласно Правилам, составляет 29 лет 06 месяцев 15 дней.

Решением ГУ -УПФ Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) истице отказано в перерасчете страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы в сельском хозяйстве. Не засчитан в стаж работы в сельском хозяйстве, в том числе оспариваемый период -с 14.07.1970 года по 31.12.1970 года, так как в лицевых счетах по начислению заработной платы колхоза имени Калинина Дюркинского сельского Совета Атяшевского района Мордовской АССР за 1970 год ФИО4 не значится.

Вместе с тем, довод истицы о том, что в спорный период она работала в колхозе, помимо её пояснений, подтверждается также показаниями допрошенных свидетелей и письменными доказательствами, которые не оспорены заинтересованной стороной по делу и не поставлены под сомнение.

Факт работы истицы в колхозе имени Калинина подтвердили свидетели П. А.Я. и К. В.М., из показаний которых следует, что ФИО1 пришла на работу в колхоз имени Калинина Дюркинского сельского Совета Атяшевского района Мордовской АССР после окончания 8 классов школы, работала в качестве телятницы и скотницы до замужества в 1971 году.

Оснований сомневаться в показаниях данных лиц у суда нет, поскольку они работали вместе с истицей в спорный период времени, трудовая деятельность, в частности П. А.Я. подтверждена трудовой книжкой колхозника. Кроме того, допрошенные свидетели проживают в <адрес>, что подтверждается сведениями об их регистрации, имеющимися в паспортах последних.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных указанными свидетелями. Данных, о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам дела, иным собранным по делу доказательствам и дополняют их.

Так, согласно трудовой книжки колхозника №835 от 06.06.1972 года, истица ФИО1 работала в колхозе имени Калинина Дюркинского сельского Совета Атяшевского района Мордовской АССР -с 1969 по 1971 год. При этом, за 1970 год проставлено количество отработанных человекодней -112, а также имеются сведения о начислении заработной платы -453 рубля 43 копейки.

В соответствии с паспортом гражданина Российской Федерации, ФИО1 зарегистрирована и проживает в сельской местности по адресу: <адрес>.

Из копии Аттестата Государственного комитета Совета Министров РСФСР по профессионально-техническому образованию №1838 следует, что ФИО5 поступила в Саранское ПТУ-1 г.Саранск МАССР в 1969 году, окончила полный курс и 13.07.1970 года получила аттестат.

Согласно ответу директора МАБУ «Объединенный межведомственный архив по личному составу» №754 от 24.05.2019 года, в лицевых счетах по начислению заработной платы колхоза имени Калинина Дюркинского сельского Совета Атяшевского района Мордовской АССР за 1970 год ФИО4 не значится.

Вины истицы в отсутствии документов суд не усматривает.

Доводы истицы о её трудовой деятельности в сельском хозяйстве ответчиком не опровергнуты.

В соответствии со статьёй 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Установление факта работы истицы в колхозе в спорный период имеет для ФИО1 юридическое значение, поскольку от установления данного факта зависит установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 % суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона №400-ФЗ.

Согласно статье 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Таким образом, исследованные в судебном заседании доказательства и установленные обстоятельства дела подтверждают тот факт, что ФИО1 работала в колхозе имени Калинина Дюркинского сельского Совета Атяшевского района Мордовской АССР в оспариваемый период, в связи с чем, с учетом вышеуказанных норм законодательства, период с 14.07.1970 года по 31.12.1970 года подлежат включению в трудовой стаж истицы для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Поскольку судом установлен факт работы ФИО1 в спорный период в сельском хозяйстве, решение ответчика №26509/19 от 27.05.2019 года, в части не включения истице указанного периода в стаж работы в сельском хозяйстве, подлежит отмене.

Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года.

Таким образом, вне зависимости от дня обращения (до 31.12.2019) пенсионера за перерасчетом пенсии с предоставлением дополнительных документов, такой перерасчет осуществляется с 01 января 2019 года, в связи с чем, ФИО1 следует произвести такой перерасчет с указанной даты.

Так как вопрос о перерасчете размера пенсии истице основан исключительно на установлении юридического факта её работы в сельском хозяйстве,расходы,` понесенные ФИО1 в связи уплатой государственной пошлины при рассмотрении данного дела, должны быть отнесены на неё,и не подлежат распределению по правилам главы 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республике Мордовия (межрайонное) об установлении факта работы, отмене в части решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости -удовлетворить.

Установить факт работы ФИО1 в период с 14.07.1970 года по 31.12.1970 года в колхозе имени Калинина Дюркинского сельского Совета Атяшевского района Мордовской АССР.

Отменить решение Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №26509/19 от 27.05.2019 года, в части не включения ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы с 14.07.1970 года по 31.12.1970 года в колхозе имени Калинина Дюркинского сельского Совета Атяшевского района Мордовской АССР.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия Н.В.Фролова

Справка:

В окончательной форме решение принято -08.07.2019 года

Судья Н.В.Фролова