Решение № 2-1427/2017 2-1427/2018 2-1427/2018~М-1088/2018 М-1088/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-1427/2017

Дело № 2-1427/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Павлово 03 сентября 2018 года

Павловский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Жилкина А.М.,

при секретаре Заботиной Ю.И.,

с участием истца ФИО1, представителя истца – ФИО2, представителя третьего лица Администрации Павловского района – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО4 о признании утратившим право пользования квартирой,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением – квартирой расположенной по адресу: <адрес>

В обоснование иска указано, что более 10 лет ФИО1 зарегистрирован и проживает в муниципальной квартире по адресу <адрес>

Вместе с ним в квартире зарегистрирован ответчик. Однако в ней он не проживает на протяжении нескольких лет, обязанности по внесению квартплаты не исполняет. В то же время он продолжает состоять на регистрационном учете по указанному адресу, и домоуправляющая компания начисляет квартплату за него. Кроме того, находясь в преклонном возрасте и имея скромный доход, истец не может оформить субсидию по оплате коммунальных услуг.

Снять ответчика с регистрационного учета без его согласия во внесудебном порядке невозможно.

Часть 3 ст. 83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.32 Постановления Пленума ВС РФ №14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Ответчик отсутствует в жилом помещении много лет, своего имущества в нем не хранит, выехал на другое место жительства. Никакие препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц ему не чинились. Обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг он не исполняет.

Таким образом, он утратил право пользования жилым помещением.

Снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится, в частности, на основании вступившего в законную силу решения суда (ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», пп. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713).

На основании изложенного просит суд признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением по адресу <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании, заявленные требования поддержал в полном объеме и дал пояснения, аналогичные, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца – ФИО2, в судебном заседании также иск поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО4, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства по последнему известному месту жительства и регистрации, в судебное заседание не явился, ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного заседания в суд не направил, сведения о причинах неявки отсутствуют.

Представитель третьего лица Администрации Павловского муниципального района ФИО3 в судебном заседании пояснила, что в судебном разбирательстве установлено, что ответчик из квартиры выехал добровольно, коммунальные услуги не оплачивает, указанная квартира на балансе муниципальной собственности не стоит, оставляет решение на усмотрение суда.

В соответствии с ст. 233 ч. 1 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительности причин неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно требований ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Согласно ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

Ответчик ФИО4 не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 статьей 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4)проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ст. 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1)невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «Онекоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В ходе судебного заседания установлено, что квартира <адрес> не находится в собственности Павловского муниципального района Нижегородской области и в соответствующих реестрах не числится, что подтверждается ответом за № от ДД.ММ.ГГГГ. Администрации МО г. Павлово Нижегородской области на запрос суда.

Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ. в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о квартире <адрес>.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ООО «Павловская ДУК» на регистрационном учете по вышеуказанному адресу состоят ФИО1, ФИО4

Вместе с тем как пояснил истец в судебном заседании, плата за жилое помещение и коммунальные услуги, предоставляемые в указанной квартире, начисляется на 2 человек, счета выставляются на ФИО1, счета на оплату услуг ЖКХ за указанную квартиру оплачиваются ФИО1

Кроме того, допрошенные в судебном заседании свидетели пояснили, что семью Л-вых знают давно, ФИО4 является сыном ФИО1, он ранее проживал в указанной квартире, потом он выехал из квартиры, где в настоящее время проживает не известно, злоупотребляет спиртными напитками.

Таким образом, суд считает установленным факт выезда ответчика ФИО4 из жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>. Доказательств чинения препятствий в пользовании ответчиком спорной квартирой со стороны истца либо третьих лиц, суду не представлено.

Исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ добровольный выезд ответчика ФИО4 из ранее занимаемого жилого помещения по <адрес> в другое место жительства, как и другие названные обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание для вывода об отказе ответчика ФИО4 в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении им в отношении себя указанного договора и утрате права на него. О расторжении договора социального найма жилого помещения ответчиком свидетельствует и неисполнение им с момента выезда обязательств по договору социального найма (неоплата жилого помещения и коммунальных услуг).

Следовательно, расторжение ФИО4 договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, свидетельствует об утрате им права пользования указанным жилым помещением.

При таких данных суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в связи с расторжением ФИО4 в отношении себя договора социального найма жилого помещения.

На основании ст.7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационном учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ гражданин РФ должен быть зарегистрирован по месту пребывания или по месту жительства.

Согласно подпункту «Е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением или выселения, органами регистрационного учета производится снятие такого гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Таким образом, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства является административным актом, осуществляемым специальным органом на основании решения суда, в связи с чем дополнительного обязания такого органа снять гражданина с регистрационного учета не требуется и законом не предусмотрено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО4 о признании утратившим право пользования квартирой удовлетворить.

Признать ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением - квартирой расположенной по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через городской суд г. Павлово в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 сентября 2018 года.

Судья А.М. Жилкин