Решение № 2А-2791/2017 2А-2791/2017~М-2853/2017 М-2853/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2А-2791/2017

Дело № 2а-2791/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 29 ноября 2017 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи: Барышникова Е.Н.,

при секретаре: Шуплецовой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Новоалтайского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 , Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Новоалтайскому межрайонному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, старшему судебному приставу Новоалтайского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Новоалтайского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 , старшему судебному приставу Новоалтайского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, в котором просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю по окончанию исполнительного производства НОМЕР-ИП и возложить обязанность на старшего судебного пристава Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю отменить постановление об окончании исполнительного производства от ДАТА НОМЕР и возбудить исполнительное производство.

В обоснование заявленных требований указывает, что на основании исполнительного листа, выданного Барнаульским гарнизонным военным судом, было возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП, в рамках которого он выступает взыскателем, а войсковая часть 52929 – должником. ДАТА данное исполнительное производство было окончено. Поскольку судебное решение и исполнительный документ не исполнены в части обеспечения административного истца всеми видами довольствия за период с ДАТА по ДАТА, постольку считает окончание исполнительного производства незаконным, нарушающим его права.

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, представил письменные дополнения к административному иску, которые сути заявленных административных исковых требований не изменяют.

В связи с увольнением судебного пристава-исполнителя ФИО3 произведена ее замена, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Новоалтайского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 , в ведение которой передано исполнительное производство НОМЕР-ИП (новый номер возобновленного исполнительного производства по ранее указанному исполнительному листу). Судебный пристав-исполнитель возражала против административного иска по основаниям, изложенным в возражении, представленном в материалы административного дела.

Представитель привлеченных к участию в административном деле в качестве административных ответчиков УФССП России по Алтайскому краю и Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО4 возражала против удовлетворения административного иска ФИО1 по тем же основаниям, что и судебный пристав-исполнитель ФИО2 , указав на наличие законных оснований для окончания исполнительного производства в силу фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Старший судебный пристав Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель заинтересованного лица – войсковой части 52929 ФИО5 в судебном заседании просила отказать в административном иске в полном объеме, в материалы дела представила письменное возражение на административное исковое заявление.

С учетом мнения лиц, участвующих в административном деле, суд считает возможным рассмотрение административного дела при данной явке.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Согласно части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с исполнительным листом ФС НОМЕР на командира войсковой части НОМЕР возложена обязанность изменить приказ от ДАТА НОМЕР в части даты исключения ФИО1 из списков личного состава с ДАТА на ДАТА и обеспечить его всеми видами довольствия за период с 1 по ДАТА включительно. В материалах исполнительного производства содержится копия приказа командира войсковой части 52929 от ДАТА НОМЕР о внесении изменений в приказ согласно исполнительному листу. В то же время в материалах исполнительного производства отсутствуют какие-либо документы, свидетельствующие об исполнении решения Барнаульского гарнизонного военного суда и соответствующего исполнительного листа в части обеспечения административного истца всеми видами довольствия за период с ДАТА по ДАТА включительно. Информация о внесении сведений об изменении приказа в единую базу данных ФКУ «ЕРЦ Министерства обороны Российской Федерации», содержащаяся в письме НОМЕР ведущего юрисконсульта в УФССП России по Алтайскому краю, факт внесения таких сведений не являются доказательством исполнения судебного постановления и исполнительного листа по обеспечению ФИО1 всеми видами довольствия за указанный период времени. При таких обстоятельствах исполнительный документ - исполнительный лист ФС НОМЕР – не может считаться исполненным. Как следствие, постановление об окончании исполнительного производства от ДАТА НОМЕР не может быть признанно законным.Постановлением старшего судебного пристава Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю от ДАТА НОМЕР постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено. В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА НОМЕР «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя (административного истца). Окончание либо прекращение исполнительного производства сами по себе не препятствуют рассмотрению по существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления либо действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших неблагоприятные последствия для заявителя (административного истца). С учетом изложенного, принимая во внимание факт нарушения прав взыскателя ФИО1 , суд приходит к выводу о необходимости признания постановления об окончании исполнительного производства от ДАТА НОМЕР незаконным. В этой части административный иск подлежит удовлетворению. В то же время суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в части возложения на старшего судебного пристава Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю обязанности возбудить исполнительное производство, поскольку постановлением старшего судебного пристава Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю от ДАТА НОМЕР это исполнительное производство уже возобновлено.

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением ДАТА, о чем свидетельствует штемпель на конверте. В то время оспариваемое постановление он получил ДАТА после обращения в Новоалтайский МОСП УФССП России по Алтайскому краю, что не оспаривалось административными ответчиками. Следовательно, административный иск подан им в пределах установленного законом срока.

В силу подпункта 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 - 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Новоалтайского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 , Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Новоалтайскому межрайонному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, старшему судебному приставу Новоалтайского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от ДАТА НОМЕР, в остальной части административного иска – отказать.

Возложить на административных ответчиков обязанность устранить нарушения прав взыскателя в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.11.2017.

Председательствующий Е.Н. Барышников

Дело НОМЕРа-2791/2017