Решение № 2А-2702/2024 2А-2702/2024~М-2484/2024 М-2484/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 2А-2702/2024

УИД 46RS0031-01-2024-004682-72

Дело № 2а-2702/12-2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2024 года г. Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе председательствующего судьи Никитиной Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску СПАО «Ингосстрах» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Сеймскому округу г.Курска УФССП по Курской области ФИО1, ОСП по Сеймскому округу г.Курска УФССП по Курской области, УФССП России по Курской области об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

СПАО «Ингосстрах» обратилось в суд с иском об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по Сеймскому округу г.Курска УФССП по Курской области ФИО1, мотивируя свои требования тем, 28.09.2020г. в ОСП по Сеймскому округу г. Курска УФССП России по Курской области возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа серии ФС № выданного Промышленным районным судом г.Курска в отношении должника ФИО8. о взыскании в пользу СПАО «Ингосстрах» суммы в размере 63710,7 руб. Однако взыскателю не известно о ходе исполнительного производства и проводимых исполнительных действиях, по его запросу ответа от судебного пристава-исполнителя не последовало. Считает, что судебным приставом-исполнителем не предпринимаются необходимые и достаточные меры по розыску имущества должника. Просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Сеймскому округу г.Курска УФССП по Курской области ФИО1, выразившееся в непредоставлении информации о ходе исполнительного производства и несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Сеймскому округу г.Курска УФССП по Курской области ФИО1 предоставить взыскателю полную и подробную информацию о ходе исполнительного производства и справку о взысканных суммах задолженности.

В судебное заседание участники процесса не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В силу ч.7 ст.150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 того же Закона исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.2 ст. 5 вышеназванного Федерального закона, непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Согласно ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

В силу ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно п.1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из материалов административного дела, 28.09.2020г. судебным приставом - исполнителем ОСП по Сеймскому округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа серии ФС № от 17.09.2020г., выданного Промышленным районным судом г.Курска, о взыскании с ФИО9. в пользу СПАО «Ингосстрах» суммы в размере <данные изъяты> руб.

В рамках спорного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались действия по его исполнению: направлены запросы в ГИБДД, учреждение юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество, ФНС России по Курской области, в УПРФ по Курской области, в кредитные учреждения, операторам мобильной связи.

17.03.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств: <данные изъяты>

Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящие в кредитных организациях: 19.10.2020г. – в ПАО «<данные изъяты>», 25.06.2021 – в ПАО <данные изъяты> 25.06.2021 – в ПАО <данные изъяты> 07.02.2023г. – в АО «<данные изъяты>», ПАО Банк <данные изъяты> ПАО <данные изъяты> ПАО <данные изъяты>

03.11.2023г. обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника – ФИО10.

02.01.2024г. должнику ограничен выезд из Российской Федерации.

18.09.2024г. вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю ОСП по <данные изъяты> проверить факт проживания должника по исполнительному производству по адресу: <данные изъяты>

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства. При этом исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Вышеприведенные обстоятельства дела позволяют суду сделать вывод о том, что административным ответчиком приняты необходимые меры для фактического исполнения требований исполнительного документа, в то время как отсутствие ожидаемого взыскателем результата не свидетельствует о наличии незаконных действиях (бездействии) судебного пристава-исполнителя.

В силу действующего законодательства для признания решения, действия (бездействия) должностного лица незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца. В иных случаях принимается решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Такой совокупности по настоящему делу не установлено.

Кроме того, согласно части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Из смысла приведенной нормы следует, что ознакомление с материалами исполнительного производства является правом участников исполнительного производства, на судебного пристава-исполнителя не возложена обязанность знакомить взыскателя и должника с материалами исполнительного производства, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.

Доказательств того, что административный истец был лишен такой возможности способами, установленными в законе, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца о признания бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 незаконными удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-176, 178-180, 293-294.1 КАС РФ, КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска СПАО «Ингосстрах» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Сеймскому округу г.Курска УФССП по Курской области ФИО1, ОСП по Сеймскому округу г.Курска УФССП по Курской области, УФССП России по Курской области об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья: Е.В. Никитина