Решение № 2А-7117/2018 2А-7117/2018~М-6039/2018 М-6039/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2А-7117/2018

Дело № 2а-7117/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2018 года город Владивосток,

ул. Адмирала ФИО1, д.23а

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Михайловой Т.А., при секретаре Кузьминой С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к Государственной экзаменационной комиссии Приморского края, департаменту образования и науки Приморского края об оспаривании решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО3, обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения Государственной экзаменационной комиссии Приморского края, оформленное протоколом заседания № от дата, об аннулировании результатов ГИА, возложить на Государственную экзаменационную комиссию Приморского края обязанность утвердить результаты экзаменов по русскому языку, истории, обществознанию. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 является выпускницей МБОУ СОШ № г. Владивостока дата и участником государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (№). В ходе экзаменов по предметам математика профильная, математика базовая, история, русский язык, обществознание на ППЭ (пунктах приема экзаменов) и при оценке их комиссией нарушений Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (утв. Приказом Министерства образования и науки РФ от дата №) со стороны ФИО3 не выявлено. Это дало возможность зачисления ФИО3 в соответствии с договором об образовании на обучение по образовательным программам высшего образования от дата ФИО3 в ФГБОУ «ВГУЭС». дата административному истцу стало известно о том, что дата ГЭК Приморского края провела служебное расследование в отношении возможных нарушений ГИА в дата, по результатам которого закрепленным в протоколе заседания ГЭК № было принято решение аннулировать результаты ФИО3 по русскому языку (п. 1.1 протокола), по истории (п. 1.2. протокола), по обществознанию (п. 1.3 протокола) с внесением соответствующих изменений в Региональную информационную систему обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования. Основанием такого решения явились нарушения – вынос КИМ (контрольно-испытательных материалов) и наличие письменных заметок. Административный истец полагает данное решение незаконным, указывает, что нарушения Порядка проведения ЕГЭ со стороны ФИО3 при сдаче единого государственного экзамена дата по истории, дата по русскому языку, дата по обществознанию не установлено. Акт об удалении ФИО3 с экзамена за нарушения Порядка проведения ГИА не составлялся, наличие при ней справочных материалов на любого рода носителях не фиксировалось. Выход из аудитории производился с разрешения и в присутствии сопровождающих лиц. Велась видеотрансляция он-лайн, присутствовали общественные наблюдатели, замечаний в отношении ФИО3 не поступало. Реальным поводом, послужившим основанием для проведения проверки, явился видеоролик, размещенный в телекоммуникационной сети Интернет, в котором ФИО3 сообщает о том, что она якобы списала экзамены. Принимая во внимание обращение некоей ФИО9 со ссылкой на наличие в Интернете сведений (видеоролика) департаменту надлежало руководствоваться объективной информацией, а не видеороликом, носящим постановочный характер и не содержащим видеофиксацию конкретных нарушений Порядка проведения ГИА. Указывает, что ГЭК не приняты во внимание объяснительные руководителей ППЭ, данные дата в ходе проверки, из которых следует, что обращений от участников, организаторов, общественных наблюдателей и членов ГЭК в ходе проведенных экзаменов не зафиксировано, велась прямая трансляция на сайте «Смотри ЕГЭ», жалобы наблюдателей на поведение ФИО3 не поступали. Никаких подозрительных действий, лишних, не входящих в список разрешенных, предметов с ее стороны не имелось. Также ГЭК ПО проигнорировал характеристику ФИО3, выданную учебным заведением, из которой следует, что она всегда отличалась хорошей успеваемостью, что указывает на наличие у нее достаточного уровня знаний и нецелесообразность использования запрещенных Порядком предметов, в частности, справочных материалов и письменных заметок. Выводы ГЭК ПК о том, что ФИО3 «списывает КИМ» (контрольно-информационные материалы), а также «списывает с руки» носят голословный характер, так как из акта о просмотре видеоматериалов от дата и протокола ГЭК ПФ от дата не указано, что видеоматериалы на портале <...> фиксируют записи на руке ФИО3, наличие иных письменных заметок с указанием на содержание этих записей или их фрагментов, из которых следует, что данная информация носит запрещенный Порядком характер. Указание на то, что ФИО3 неоднократно в ходе экзамена покидала аудиторию, не может быть положено в основу выводов о том, что такое отсутствие было связано с изготовлением или использованием заметок. Данное поведение допускается Порядком проведения ГИА, кроме того, ФИО3 выходила из аудитории с сопровождающими лицами, располагавшими возможностью и полномочиями выявить нарушения. Полагает, что объективно не подтверждается вывод ГЭК ПК о том, что ФИО3 «списывает» в ходе экзамена по русскому языку, поскольку экзамен проводился в форме сочинения, тема которого участника заранее не известна, разместить на руке текст сочинения объемом 150 слов невозможно. С учетом этого, указывает, что выводы административного ответчика основаны исключительно на предположениях, домыслах, и не состоят в причинно-следственной связи с ее действиями. Действиями административных ответчиков нарушено право ФИО3 на обучение по программам высшего образования в высших учебных заведениях в дата. Зачисление ФИО3 в ФГБОУ «ВГУЭС» производилось на основании результатов ГИА, поэтому их частичное аннулирование исключает для ФИО3 дальнейшее обучение и влечет ее отчисление. С учетом этого, просит признать незаконным решение Государственной экзаменационной комиссии Приморского края, оформленное протоколом заседания № от дата, об аннулировании результатов ГИА, возложить на Государственную экзаменационную комиссию Приморского края обязанность утвердить результаты экзаменов по русскому языку, истории, обществознанию.

Определением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от дата, вынесенным в соответствии с ч. 4 ст. 198 КАС РФ в протокольной форме, ФИО3 допущена к участию в деле в качестве административного соистца в связи с достижением дата. совершеннолетия.

В судебном заседании административные истцы ФИО2, ФИО3, представитель административных истцов ФИО4 на заявленных требованиях настаивали.

Представитель департамента образования и науки Приморского края по доверенности ФИО5 против удовлетворения заявленных требований возражала, представила письменные возражения на административный иск, в которых указала, что на основании поступившего от Управления оценки качества общего образования Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки в департамент образования и науки Приморского края обращения ФИО9 о возможных нарушениях при проведении ЕГЭ в дата в соответствии с приказом департамента от дата № «О создании комиссии для проведения служебного расследования в отношении возможных нарушений на ГИА» создана комиссия для проведения служебного расследования, в рамках которого установлено наличие нарушений со стороны участника ЕГЭ ФИО3 В рамках служебного расследования членами комиссии организован просмотр материалов видеонаблюдения при проведении ЕГЭ, хранящихся в разделе «Видеоархив» на портале smotriege.ru, с целью проверки фактов, информация о которых изложена ФИО3 лично в видеоролике на youtube.com в сети Интернет. При просмотре видеоматериалов подтверждены факты нарушений ею Порядка проведения ЕГЭ при проведении экзаменов по русскому языку, истории и обществознанию, о чем составлен акт о просмотре материалов видеонаблюдения от дата. На заседании ГЭК дата при просмотре видеоматериалов членами ГЭК также подтверждены нарушения со стороны ФИО3, отмечено, что количество раз и частота выходов ее в туалет, действия до и после выхода и возвращения характерны для подобных нарушений Порядка проведения ЕГЭ. Так она сначала выписывает на левую руку задания из контрольно-измерительных материалов, затем выходит из аудитории в туалет, после возвращения в аудиторию она переписывает информацию с руки в бланки ответов. Подобная хронология выходов из аудитории и нарушений указана в акте о просмотре материалов видеонаблюдения от дата. Нарушения со стороны ФИО3 четко видны при внимательном, целенаправленном просмотре видеоматериалов, действия ее осторожны, записывает на руку и переписывает с руки украдкой, в то время как организаторы в аудитории не смотрят в ее сторону или отвлечены на других участников ЕГЭ. Этим объясняется то, что при проведении экзаменов организаторами в ППЭ и общественными наблюдателями в СИЦ нарушения с ее стороны зафиксированы не были. На основании анализа поведения ФИО3 во время экзаменов можно сделать вывод, что у ФИО3 при себе имелся мобильный телефон или справочные материалы, которыми она пользовалась в туалете. Несмотря на то, что в день экзамена на территории пункта проведения экзамена участники ЕГЭ перемещаются в сопровождении сотрудников ППЭ, в туалет вместе с участниками ЕГЭ никто из них не заходит, сопровождая его только до туалета. На экзамене по математике (базовый уровень) ФИО3 вела себя иначе, явившись на экзамен, в 09.34 приступила к выполнению заданий, ни разу не выйдя из аудитории, она сдала экзаменационные материалы уже в 11.37. Нарушений установленного порядка проведения ЕГЭ при проведении этого экзамена со стороны ФИО3 не зафиксировано. При просмотре данных видеоматериалов можно убедиться в том, что ФИО3 делались письменные заметки на левой руке во время ее участия во всех трех экзаменах, что запрещено пунктом 45 Порядка проведения ЕГЭ, а также доказывает факт выноса из аудитории экзаменационных материалов. Проверка в рамках служебного расследования проведена всесторонне, полно и объективно, результаты представлены для коллегиального рассмотрения членами ГЭК на заседании дата. Решение об аннулировании результатов экзаменов ФИО3 по русскому языку, истории, обществознанию принято председателем ГЭК в полном соответствии с Порядком проведения ЕГЭ.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении дела административный ответчик должен доказать законность совершенных действий или принятых решений, тогда как на административном истце лежит обязанность доказать нарушение непосредственно его прав и свобод.

Статьей 43 Конституции РФ гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В соответствии с ч. ч. 3 и 5 ст. 59 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Формы государственной итоговой аттестации, порядок проведения такой аттестации по соответствующим образовательным программам различного уровня и в любых формах (включая требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении государственной итоговой аттестации, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов государственной итоговой аттестации) определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

Приказом Министерства образования и науки РФ от 26 декабря 2013 года N 1400 утвержден Порядок проведения государственной итоговой аттестации (ГИА) по образовательным программам среднего общего образования (далее - Порядок).

Согласно п. 14 Порядка органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, обеспечивают проведение ГИА, в том числе создают ГЭК, предметные и конфликтные комиссии субъектов Российской Федерации и организуют их деятельность, а также обеспечивают проведение ГИА в ППЭ в соответствии с требованиями Порядка.

В силу п. 45 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утв. Приказом Минобрнауки России от 26.12.2013 N 1400, во время экзамена обучающиеся, выпускники прошлых лет соблюдают устанавливаемый порядок проведения ГИА и следуют указаниям организаторов, а организаторы обеспечивают устанавливаемый порядок проведения ГИА в аудитории и осуществляют контроль за ним.

Экзамен сдается обучающимися, выпускниками прошлых лет самостоятельно, без помощи посторонних лиц. Во время экзамена на рабочем столе обучающегося, выпускника прошлых лет, помимо экзаменационных материалов, находятся:

а) гелевая, капиллярная ручка с чернилами черного цвета;

б) документ, удостоверяющий личность;

в) средства обучения и воспитания;

г) лекарства и питание (при необходимости);

д) специальные технические средства (для лиц, указанных в пункте 37 Порядка);

е) черновики (за исключением ЕГЭ по иностранным языкам (раздел "Говорение").

Иные вещи обучающиеся, выпускники прошлых лет оставляют в специально выделенном месте для личных вещей обучающихся, выпускников прошлых лет в здании (комплексе зданий), где расположен ППЭ.

Во время экзамена обучающиеся, выпускники прошлых лет не должны общаться друг с другом, не могут свободно перемещаться по аудитории и ППЭ. Во время экзамена обучающиеся, выпускники прошлых лет могут выходить из аудитории и перемещаться по ППЭ в сопровождении одного из организаторов. При выходе из аудитории обучающиеся, выпускники прошлых лет оставляют экзаменационные материалы и черновики на рабочем столе.

В день проведения экзамена (в период с момента входа в ППЭ и до окончания экзамена) в ППЭ запрещается:

а) обучающимся, выпускникам прошлых лет - иметь при себе средства связи, электронно-вычислительную технику, фото, аудио и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации;

б) организаторам, ассистентам, оказывающим необходимую техническую помощь лицам, указанным в пункте 37 настоящего Порядка, медицинским работникам, техническим специалистам - иметь при себе средства связи;

в) лицам, перечисленным в пункте 40 настоящего Порядка, - оказывать содействие обучающимся, выпускникам прошлых лет, в том числе передавать им средства связи, электронно-вычислительную технику, фото, аудио и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации;

г) обучающимся, выпускникам прошлых лет, организаторам, ассистентам, оказывающим необходимую техническую помощь лицам, указанным в пункте 37 настоящего Порядка, техническим специалистам - выносить из аудиторий и ППЭ экзаменационные материалы на бумажном или электронном носителях, фотографировать экзаменационные материалы.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, дата г.р., являлась ученицей 11 класса МБОУ «СОШ № г. Владивостока».

дата ФИО3 проходила государственную итоговую аттестацию (далее - ГИА) в форме единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) по математике профильного уровня (далее - экзамен); дата – по истории; дата – по русскому языку; дата – по обществознанию; дата – по математике (базовый уровень).

Место проведения экзамена по математике профильного уровня, истории, русскому языку - ППЭ (пункт проведения экзамена) №; по обществознанию – ППЭ №; по математике базового уровня – ППЭ №.

По результатам ЕГЭ ФИО3 получены баллы по математике (профильный уровень) – 18 баллов (порог не пройден), по истории – 36 баллов; по русскому языку – 64 балла; по обществознанию - 60 баллов; по математике (базовый уровень) – оценка «4».

дата между ФГБОУ ВО «Владивостокский государственный университет экономики и сервиса» и ФИО2 (Заказчик) и ФИО3 (Обучающийся) заключен договор № об образовании на обучение по образовательным программам высшего образования – бакалавриат 42.03.01 Реклама и связи с общественностью по очной форме обучения.

В соответствии с приказом департамента образования и науки Приморского края от дата № в связи с поступившим в Управление оценки качества общего образования Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки обращением ФИО9 о возможных нарушениях при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в дата в целях проведения служебного расследования в отношении изложенных в обращении фактов создана комиссия для проведения служебного расследования.

Согласно служебной записке начальника отдела по контролю, надзору, лицензированию и аккредитации в сфере образования департамента образования и науки Приморского края от дата, в ходе служебного расследования установлено, что согласно обращению ФИО9 нарушения Порядка проведения государственной итоговой аттестации по программам среднего общего образования допущены со стороны участника ЕГЭ ФИО3, что следует из видеоролика на youtube.com в сети Интернет. В рамках служебного расследования при просмотре на портале smotriege.ru материалов видеонаблюдения подтверждены факты нарушений Порядка проведения ЕГЭ по предметам «История», «Русский язык» и «Обществознание» со стороны ФИО3, а именно нарушения Порядка проведения ЕГЭ, закрепленные подпунктами «а» и «г» п. 45, - вынос контрольно-измерительных материалов и наличие письменных заметок.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом о просмотре материалов видеонаблюдения от дата, составленным ведущим специалистом 2 разряда отдела по контролю, надзору, лицензированию и аккредитации в сфере образования департамента образования и науки Приморского края.

Согласно протоколу заседания Государственной экзаменационной комиссии Приморского края от дата №, по вопросу «О результатах проведения служебного расследования в отношении возможных нарушений ГИА в дата по обращению гражданки ФИО9» на основании рассмотренных материалов служебной проверки, материалов дополнительной проверки, проведенной ГЭК, просмотра архивных видеозаписей экзаменов с участием ФИО3 принято решение в соответствии с п. 71 Порядка проведения ГИА аннулировать результат участницы ФИО3 по русскому языку (п. 1.1 решения), по истории (п. 1.2 решения), по обществознанию (п. 1.3 решения).

Данное решение принято административным ответчиком в соответствии с действующим законодательством, в пределах полномочий, предоставленных данному органу и прав, свобод и законных интересов административного истца не нарушает.

ГЭК для проведения ГИА по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территориях субъектов Российской Федерации создаются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (пункт 1 части 9 статьи 59 Закона об образовании).

Состав ГЭК субъекта Российской Федерации формируется из представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, реализующих переданные полномочия в сфере образования, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, научных, общественных и иных организаций и объединений, а также представителей Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор) (пункт 18 Порядка).

Согласно пункту 19 Порядка общее руководство и координацию деятельности ГЭК субъекта Российской Федерации осуществляет ее председатель, утверждаемый Рособрнадзором; в случае временного отсутствия председателя его обязанности исполняет заместитель председателя ГЭК субъекта Российской Федерации, утверждаемый также Рособрнадзором.

К полномочиям председателя ГЭК относятся, в частности: организация формирования состава ГЭК; рассмотрение после каждого экзамена полученной информации о нарушениях, выявленных при проведении ГИА, принятие мер по противодействию нарушениям установленного порядка проведения ГИА, в том числе организация проведения проверок по фактам нарушения установленного порядка проведения ГИА; рассмотрение результатов проведения ГИА и принятие решения об утверждении, изменении и (или) аннулировании результатов ГИА; принятие решения о допуске (повторном допуске) к сдаче ГИА в случаях, установленных Порядком.

К компетенции членов ГЭК относится, в частности, обеспечение соблюдения установленного порядка проведения ГИА, а в случае выявления нарушений указанного порядка принятие решения об удалении с экзамена обучающихся, выпускников прошлых лет, а также иных лиц, находящихся в пункте проведения экзаменов (пункт 20 Порядка).

В соответствии с пунктом 36 Порядка пункты проведения экзаменов оборудуются стационарными и (или) переносными металлоискателями, средствами видеонаблюдения. Аудитории также оборудуются средствами видеонаблюдения. Материалы видеозаписи экзамена используются лицами, привлекаемыми к проведению ГИА, а также Рособрнадзором и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, в целях обнаружения и выявления фактов нарушения порядка проведения ГИА.

Согласно пункта 71 Порядка при установлении фактов нарушения порядка проведения ГИА со стороны обучающихся, выпускников прошлых лет или лиц, перечисленных в пункте 40 Порядка, отсутствия (неисправного состояния) средств видеонаблюдения, председатель ГЭК принимает решение об аннулировании результатов ГИА по соответствующему учебному предмету.

Для принятия решения об аннулировании результата ГИА в связи с нарушением установленного порядка ее проведения ГЭК запрашивает у уполномоченных лиц и организаций необходимые документы и сведения, в том числе экзаменационные работы, сведения о лицах, присутствовавших в ППЭ, и другие сведения о соблюдении порядка проведения ГИА, проводит проверку по фактам нарушения установленного порядка проведения ГИА.

В соответствии с требованиями КАС РФ (части 1 и 2 статьи 59, часть 1 статьи 84) при рассмотрении административного дела об оспаривании решений государственных экзаменационных и конфликтных комиссий субъекта Российской Федерации при проведении ГИА суду надлежит непосредственно исследовать все имеющиеся доказательства по делу, в том числе материалы видеозаписи проведения ГИА.

По результатам исследования в судебном заседании видеоматериалов, представленных административным ответчиком из раздела «Видеоархив» на портале <...> и фиксирующих порядок проведения экзаменов дата по истории, дата по русскому языку, дата по обществознанию с участием ФИО3, установлено, что во время данных экзаменов ФИО3 неоднократно выходила из аудитории, осуществляла действия по нанесению записей на руку с контрольно-измерительных материалов, списыванию с руки. Последовательность и хронология совершенных ФИО3 действий, зафиксированные в акте о просмотре материалов видеонаблюдения от дата, в совокупности свидетельствуют о нарушении указанным лицом Порядка проведения ЕГЭ, а именно нарушений пп. «а», «г» п. 45 Порядка, выразившихся в наличии письменных заметок и выносе из аудитории экзаменационных материалов.

Доводы стороны административного истца о субъективной оценке административным ответчиком действий ФИО3, повлекшей необоснованность выводов о допущенных нарушениях, не могут быть признаны состоятельными, поскольку представленными в материалы дела доказательствами, такими как результаты служебного расследования, видеоматериалы, объективно подтверждаются факты допущенных со стороны участника экзаменов ФИО3 и выявленных в ходе служебного расследования нарушений.

При этом, доказательственное значение именно материалов видеонаблюдения в целях выявления нарушений Порядка проведения ГИА прямо установлено пунктом 36 Порядка.

То обстоятельство, что нарушения Порядка проведения ГИА были выявлены уполномоченным органом по истечении определенного периода времени после проведения экзаменов, непосредственно при проведении Государственной итоговой аттестации нарушений Порядка со стороны ФИО3 не установлено, акт об удалении с экзаменов не составлялся, не свидетельствует о неправомерности принятого административным ответчиком решения и нарушении порядка принятия такого решения в силу следующего.

Согласно части 2 статьи 70 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" результаты единого государственного экзамена при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета действительны четыре года, следующих за годом получения таких результатов.

В соответствии с п. 72 Порядка проведения ГИА решение об аннулировании результатов ГИА в случаях, предусмотренных настоящим Порядком, принимается в течение двух рабочих дней с момента принятия конфликтной комиссией соответствующих решений, завершения проверки, организованной председателем ГЭК.

Указанный срок административным ответчиком соблюден, решение об аннулировании результатов ГИА принято дата - в течение двух рабочих дней с момента завершения служебной проверки, результаты которой оформлены служебной запиской начальника отдела по контролю, надзору, лицензированию и аккредитации в сфере образования от дата.

При этом, полномочия председателя ГЭК по принятию решения об аннулировании результата ГИА по соответствующему учебному предмету прямо предусмотрены пунктами 19 и 71 Порядка, основанием для принятия такого решения являются наличие сведений о таких нарушениях и результаты проверки по фактам нарушения установленного порядка проведения ГИА.

Ссылка стороны административного истца на содержание объяснительных записок работников ППЭ, указавших на отсутствие нарушений со стороны ФИО3, не может быть принята во внимание, поскольку тот факт, что непосредственно при проведении экзаменов нарушения Порядка проведения ГИА со стороны участника ГИА выявлены не были, не исключает возможности выявления таких нарушения по итогам проведенной служебной проверки в соответствии с п. 71, п. 72 Порядка.

Доводы стороны административного истца о постановочном характере видеоматериала с участием ФИО3, размещенного в сети Интернет, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанное обстоятельство правового значения не имеет, на оценку законности оспариваемого решения не влияет, и факт допущенных нарушений Порядка проведения ГИА со стороны ФИО3 не опровергает. Как следует из протокола заседания ГЭК от дата №, данный видеоматериал не являлся предметом исследования в ходе проведения заседания ГЭК, и не был положен в основу принятого ГЭК решения, в числе приложений к протоколу заседания ГЭК от дата № данный видеоматериал не указан.

Доводы стороны административного истца о наличии у ФИО3 хронических заболеваний, вызывавших вынужденную необходимость покидать аудиторию во время сдачи ГИА по указанным предметам, также не могут быть приняты во внимание с учетом зафиксированных на материалах видеонаблюдения в период проведения экзаменов действий ФИО3 в аудитории, свидетельствующих о нарушениях Порядка проведения ГИА.

Данные о личности ФИО3, содержащиеся в представленных в материалы дела характеристиках, также не имеют правового значения при оценке законности оспариваемого решения, поскольку сами по себе не могут ставить под сомнение факты допущенных нарушений Порядка проведения ГИА.

С учетом этого, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение соответствует требованиям действующего законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО2, ФИО3 к Государственной экзаменационной комиссии Приморского края, департаменту образования и науки Приморского края об оспаривании решения, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – 12.10.2018.

Судья Т.А. Михайлова