Решение № 2А-314/2025 2А-314/2025~М-268/2025 М-268/2025 от 15 сентября 2025 г. по делу № 2А-314/2025

22RS0040-01-2025-000461-70

Дело №2а-314/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2025 года с. Поспелиха

Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Покшиной Л.С.,

при секретаре Калашниковой О.Н.,

с участием прокурора Чигарева С.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Поспелихинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец МО МВД России «Поспелихинский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений ФИО2 в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 20 часов до 06 часов, установления, к ранее установленной ФИО2, дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Поспелихинского районного суда Алтайского края от 27 мая 2025 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Поспелихинский».

После установления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение действующего законодательства.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, не трудоустроен, поддерживает общение с ранее судимыми лицами, злоупотребляет спиртными напитками, после освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности, что свидетельствует о недобросовестном соблюдении административных ограничений и необходимости усиления за ним административного надзора, в связи с чем административный истец обратился с данным иском в суд.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что им были допущены нарушения установленных ограничений, в связи с чем он был привлечен к административной ответственности, постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал. Просил сохранить время по ограничению в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов, поскольку работает до указанного времени.

В заключении прокурор полагал административный иск подлежащий удовлетворению в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему решению.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов административного дела следует, что решением Поспелихинского районного суда Алтайского края от 2 сентября 2021 года в отношении ФИО2 на срок до ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор и административные ограничения. В период нахождения под административным надзором ФИО3 совершил преступление, предусмотренное п. «з» ч.2 ст.112 УК РФ.

Приговором Поспелихинского районного суда Алтайского края от 05 июля 2022 года ФИО2 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 112, ч. 2 ст.314.1 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ ФИО2 отменено условное осуждение по приговору мирового судьи Поспелихинского района Алтайского края от 03 марта 2022 года, в соответствии с ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения наказания по приговору мирового судьи Поспелихинского района Алтайского края от 03 марта 2022 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кроме того, приговором Поспелихинского районного суда Алтайского края от 29 сентября 2022 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 7 месяцев лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Поспелихинского районного суда Алтайского края от 05 июля 2022 года ФИО2 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Индустриального районного суда г. Барнаула от 29 марта 2024 года ФИО2 заменена не отбытая часть наказания в виде 7 месяцев 5 дней лишения свободы по приговору Поспелихинского районного суда Алтайского края от 29 сентября 2022 года более мягким видом наказания в виде принудительных работ с удержанием в доход государства 5% заработной платы на срок 7 месяцев 5 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от отбытия наказания в виде принудительных работ (л.д. 42).

Решением Поспелихинского районного суда Алтайского края от 27 мая 2025 года в отношении ФИО2 в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое лицо осуждено к лишению свободы и направлению к месту отбывания наказания, установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации; запрещение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов (л.д. 51-52).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Поспелихинский», предупрежден о возможных последствиях его противоправного поведения (л.д.11).

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 4 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года), в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с абзацем первым пункта 20 Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 29 Постановления в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (административное наказание в виде 05 (пять) суток ареста, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административное наказание в виде 10 (десять) суток ареста. Постановления не обжаловались и вступили в законную силу (л.д. 23-24).

Указанные административные правонарушения ФИО2 совершены в ночное время в связи с несоблюдением установленного решением Поспелихинского районного суда от 27 мая 2025 года административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов.

Согласно характеристике старшего УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Поспелихинский» ФИО2 не женат, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, в связи с чем неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее привлекался к административной и уголовной ответственности, склонен к совершению преступлений и правонарушений, в общественной жизни села участия не принимает, в целом по месту жительства характеризуется отрицательно (л.д. 41).

Административные ограничения, которые административный истец просит установить ФИО2, соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному ч.1 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют задачам административного надзора, поведению поднадзорного лица.

Учитывая, что ФИО2 в течение года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, обстоятельства и характер данных правонарушений с учетом действующих сроков привлечения к указанным видам административной ответственности, при наличии расписок поднадзорного лица о предупреждении органами внутренних дел о возможных последствиях его противоправного поведения, содержащихся в материалах дела, сведений, характеризующих его личность, с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, а также с учетом не соблюдения ФИО2 ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 20 часов до 06 часов, свидетельствует о недостаточности ранее установленных ограничений, не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора и необходимости установления дополнительных ограничений, с целью индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению - дополнении ранее установленных ФИО2 административных ограничений путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух до трех раз в месяц и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 20 часов до 06 часов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Поспелихинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Установить ФИО2, <данные изъяты> на период административного надзора дополнительные административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 20 часов до 06 часов;

- дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц (всего 3 (три) раза в месяц)), вместо 2 (двух) раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Поспелихинский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья Л.С. Покшина

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2025 года