Постановление № 5-1380/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 5-1380/2020

№ 5-1380/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

20 ноября 2020 года

город Архангельск,

набережная Северной Двины, д. 112

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Чебыкина Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в г. Архангельске, гражданки Российской Федерации, состоящей в браке, детей на иждивении не имеющей, с высшим образованием, работающей врачом клинико-лабораторной диагностики в <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. Архангельск, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

18 мая 2020 года ФИО1, проживающая по адресу: г. Архангельск, <адрес>, не выполнила в установленный срок выданного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно отказалась от немедленной госпитализации, предписанной ей постановлением главного государственного санитарного врача по Архангельской области от 16 мая 2020 года № 1934-К «О госпитализации граждан, больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе, не оспаривала, пояснила, что режим самоизоляции не нарушала, совместно с ней проживает и требует ухода пожилая свекровь, что также препятствовало госпитализации.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав ФИО1, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Законом – ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) – установлено, что граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии ч. 1 ст. 33 Федерального закона № 52-ФЗ больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 (6) ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, вправе выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715.

Реализуя предоставленные ему полномочия, и в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, Главный государственный санитарный врач РФ в п. 2.4 постановления от 13.03.2020 № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019» постановил руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья обеспечить при выявлении проб, содержащих возбудитель, организацию немедленной госпитализации больного в медицинские организации, осуществляющие стационарную помощь инфекционным больным, с соблюдением всех правил биологической безопасности, направление материала от соответствующего лица в лаборатории подведомственных учреждений Роспотребнадзора и немедленную передачу информации об указанном случае в территориальные органы Роспотребнадзора.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок выданного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1, у которой 15 мая 2020 года была выявлена коронавирусная инфекция, вызванная COVID-2019, 18 мая 2020 года было вручено постановление главного государственного санитарного врача по Архангельской области ФИО2 от 16 мая 2020 года № 1934-К «О госпитализации граждан, больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих», в котором ФИО1 указала, что отказывается от госпитализации.

Наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения и ее вина, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждаются копией постановления главного государственного санитарного врача по Архангельской области ФИО2 от 16 мая 2020 года № 1934-К «О госпитализации граждан, больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих», результатами исследования на коронавирус, выпиской из амбулаторной карты ФИО1 и ее объяснениями.

Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка.

Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц в исходе дела, их небеспристрастности к ФИО1 или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение указанные ими факты не имеется.

Соблюдение ФИО1 режима самоизоляции и необходимость ухода за свекровью основаниями для освобождения от административной ответственности не являются. При этом, как следует из пояснений ФИО1 в судебном заседании и имеющейся в деле поквартирной карточки, с ней совместно проживает ее супруг, который имел возможность осуществлять уход за матерью.

На основании изложенного судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Совершенное правонарушение малозначительным не является.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер совершенного административного правонарушения и личность виновной, которая имеет постоянное место жительства и работы, а также принимает во внимание обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

В соответствии с ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО1 правонарушения, ее личность, отсутствие каких-либо негативных последствий, наличие смягчающих ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих, учитывая имущественное и финансовое положение ФИО1, судья признает указанные обстоятельства исключительными и считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера.

Законные основания для назначения наказания в размере менее минимального, а также для замены наказания в виде административного штрафа предупреждением отсутствуют.

Резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании 17 ноября 2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (Семь тысяч пятьсот) рублей.

Наименование получателя штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономного округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001; номер счета 40101810500000010003, отделение Архангельск, г. Архангельск, БИК 041117001, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 11701000, УИН 14104290002000039534.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья <данные изъяты> Н.А. Чебыкина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>