Решение № 2А-287/2019 2А-287/2019~М-306/2019 М-306/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2А-287/2019

Дело № 2а-287/2019

(УИД 55RS0021-01-2019-000449-95)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево

28.06.2019

Муромцевский районный суд Омской области, в составе:

председательствующего судьи Пичерских М.С.,

с участием: старшего помощника прокурора Аксеновой А.О.,

при секретаре Добросердовой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению начальника ОМВД России по Муромцевскому району Омской области об установлении ФИО1, как лицу, находящемуся под административным надзором, дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился начальник ОМВД России по Муромцевскому району с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что на основании решения Муромцевского районного суда Омской области от 29.05.2018 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 2 года и следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня. 09.06.2018 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Муромцевскому району как лицо, состоящее под административным надзором, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными решением суда, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о последствиях нарушений указанных ограничений. Однако, после установления административного надзора ФИО1 в течение года трижды привлекался к административной ответственности: дважды 28.07.2018 и 18.03.2019 - по ст.20.21 КоАП РФ, 14.05.2019 – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть противоправности своего поведения не осознал, на путь исправления не встал. На основании изложенного, административный истец просит суд установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Муромцевскому району ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д. 53), диплома (л.д. 52) заявленные требования поддержал, в обоснование своей позиции привел доводы, аналогичные изложенным в заявлении (л.д. 5-6).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что против удовлетворения заявленных требований не возражает, факты совершения административных правонарушений, и неявки на регистрацию не отрицал.

Заслушав участников процесса, заключение старшего помощника прокурора Аксеновой А.О., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы, суд находит заявленные начальником ОМВД России по Муромцевскому району Омской области требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В данном случае, согласно приговору Шмидтовского районного суда Чукотского автономного округа (л.д. 9-17), кассационному определению судебной коллегии по уголовным делам суда Чукотского автономного округа от 12.07.2011 (л.д. 18-23) ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 166, п.п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освобожден 19.08.2014 из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области по постановлению Октябрьского районного суда г. Омска от 16.08.2014 (л.д. 24) условно-досрочно на 2 месяца 18 дней, срок условно-досрочного освобождения истек 24.10.2014 (л.д. 25).

При этом, ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, два раза в течение года после освобождения был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, что и явилось основанием для установления в отношении осужденного решением Муромцевского районного суда Омской области № 2а-186/2018 от 29.05.2018 (л.д. 7-8), административного надзора, на срок два года, со следующими ограничениями:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 следующего дня.

Срок административного надзора, установленного ФИО1 определено исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 272 ч. 8 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Таким образом, из системного толкования приведенных норм следует, что совершение поднадзорным лицом административных правонарушений после установления административного надзора, может являться основанием для установления поднадзорному лицу дополнительных ограничений, при этом суд исследует значимые для дела обстоятельства, в том числе доказательства, свидетельствующие об обоснованности принимаемых мер, доказывающие асоциальную направленность личности осужденного, его характеристики, как в период отбывания наказания, так и за время, прошедшее после освобождения, склонность к совершению противоправных деяний и т.д.

В данном случае из заключения (л.д. 33), предупреждений (л.д. 36, 44, 47, 50) следует, что ФИО1 поставлен на профилактический учет 09.06.2018, предупрежден об установленных ему ограничениях и о возможности продления срока административного надзора, установления дополнительных ограничений.

Как следует из данных административной практики (л.д. 40-41), протоколов об административных правонарушениях от 28.07.2018, 15.03.2019, 14.05.2019 (л.д. 42, 45, 48), постановлений о назначении административного наказания (л.д. 43, 46, 49), справки (л.д. 51), ФИО1 после установления в отношении него административного надзора, трижды совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24, ст. 20.21 КоАП РФ, был подвергнут наказаниям в виде административного штрафа, то есть противоправности своего поведения не осознал и на путь исправления не встал.

Согласно справкам (л.д. 27,29,32), характеристике (л.д. 28), справке-характеристике (л.д. 31) ФИО1 проживает по адресу: ... родителями, характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, склонное к совершению в состоянии алкогольного опьянения правонарушений, состоит на учете у врача нарколога.

При указанных обстоятельствах, с учетом того, что ФИО1 после установления административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца о дополнении в отношении ФИО1 ранее установленных ограничений в части обязательной явки в ОВД, установив такую явку два раза в месяц, что будет способствовать повышению эффективности осуществляемых в отношении осужденного профилактических мероприятий, а также полагает необходимым сохранить установленные ему ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175 – 180, 272, 273, 282 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные начальником ОМВД России по Муромцевскому району Омской области требования об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., ранее установленные решением Муромцевского районного суда Омской области № 2а-186/2018 от 29.05.2018 ограничения, ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с сохранением ранее установленного ему решением Муромцевского районного суда Омской области № 2а-186/2018 от 29.05.2018 ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня.

Срок дополнительных ограничений, установленных ФИО1, исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Разъяснить осужденному ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а также невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Самовольное оставление лицом, в отношении которого установлен административный надзор, места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия судом, путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд.

Председательствующий

М.С. Пичерских