Решение № 2-977/2020 2-977/2020~М-79/2020 М-79/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-977/2020

Дело № 2-977/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года г.Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Федькаевой М.А.,

при секретаре Вакиловой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о перерасчете страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истцом ФИО1 предъявлено исковое заявление к ответчику ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о перерасчете страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда, в обоснование которого указаны следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГг. ГУ УПФР в г. Златоусте Челябинской области истцу была досрочно назначена трудовая пенсия по старости в размере 2 792,22 руб., в том числе базовая часть пенсии в размере 1 035,09 руб. и страховая часть пенсии в размере 1 757,13 руб. Истец неоднократно (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) обращалась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Челябинска с заявлениями о перерасчете размера пенсии, однако ответчиком все ее заявления были оставлены без удовлетворения, поскольку, по мнению ответчика, пенсия истцу назначена в соответствии с нормами действующего законодательства. Истец считает, что ответчиком расчет пенсии произведен с нарушением норм действующего пенсионного законодательства Российской Федерации. Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Федеральным законом «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. Размер трудовой пенсии по старости зависит от общего (специального) трудового стажа, отношения среднемесячной заработной платы обратившегося за пенсией к среднемесячной заработной плате по стране за этот же период по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а после ДД.ММ.ГГГГ - от поступивших (начисленных) страховых взносов на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. С ДД.ММ.ГГГГ, после вступления в действие Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, установлен новый порядок пенсионных прав и назначения пенсии. Пенсионные права формируются в индивидуальных пенсионных коэффициентах (баллах), в том числе заработанных до ДД.ММ.ГГГГ. Их количество определяется путем деления страховой части пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (без фиксированного базового размера) на стоимость одного балла, которая была установлена вышеуказанным законом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 64,10 руб. В соответствии со ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ,.. . при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450рублей) х Т, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ;

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Согласно п. 2 указанной статьи, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи.

Расчетный размер трудовой пенсии истцу определен в соответствии с п. 3 вышеуказанной статьи по следующей формуле:

РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Как следует из материалов пенсионного дела №, при назначении истцу трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, был определен среднемесячный заработок за 2000 - 2001 годы, который составил 1 769,68 руб. За этот же период среднемесячная заработная плата в Российской Федерации составила 1 494,50 руб. Отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации истца составляет 1,184 (1 769,68 руб. : 1 494,50 руб.). Указанное отношение заработков наряду с другими данными (стажевый коэффициент, среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ, ожидаемый период выплаты) были использованы для определения расчетного размера трудовой пенсии истца и далее расчетного (начального) пенсионного капитала), который составил 127 152,48 руб. (0,61 х 1,184 х 1 671 руб. = 1 206,86 руб.; (1 206,86 руб. -450 руб.) х 168 мес. = 127 152,48 руб.)). В последующем (с ноября 2011 года), ответчиком при определении расчетного (начального) пенсионного капитала, отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации стало указываться не 1,184, а 1,167, что привело к уменьшению значения расчетного (начального) пенсионного капитала до 124 241,04 руб. и соответственно к уменьшению страховой части пенсии истца. Расчетный (начальный) пенсионный капитал является одной из составных частей для определения страховой части трудовой пенсии по старости и его неправильное определение влияет на размер пенсии, в частности на количество заработанных индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов) до ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает, что отношение ее среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за соответствующий период, должно быть определено как отношение ее среднемесячного заработка за ДД.ММ.ГГГГ - 2001 гг. (за исключением мая и июня 2000 года) к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за соответствующие ДД.ММ.ГГГГ - 2001 гг. Ее среднемесячный заработок за ДД.ММ.ГГГГ - 2001 гг. составит 1 930,56 руб. Средняя заработная плата по Российской Федерации за ДД.ММ.ГГГГ - 2001 г.г составит 1 516,09 руб. Таким образом, отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате по Российской Федерации за ДД.ММ.ГГГГ - 2001 гг. равно 1,273 (1 930,56 руб. : 1 516,09 руб.), с учетом ограничений = 1,2. Соответственно размер ее пенсии занижен, в связи с этим, она имеет право на проведение перерасчета пенсии, так как в соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» от № 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ. А также неправомерными действиями ответчика истцу причинены нравственные страдания. Ей предприняты попытки отстоять свою позицию, которые оказались тщетными, на это у нее ушло немало нервов и терпения, в результате вышеизложенного она постоянно находится в состоянии сильного стресса, что негативно сказалось на состоянии ее здоровья, ее психологическое переживание, смятение отрицательно сказались на ее внутреннем душевном благополучии, в связи с чем, она просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено судом в ее отсутствие на основании ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования ФИО1, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала в полном объеме, пояснив, что истцом неверно трактуются нормы права.

Заслушав пояснения представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив и проанализировав по правилам статей 59, 60, 67 ГПК РФ все имеющиеся доказательства по настоящему делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

Так судом из имеющихся материалов гражданского дела установлено, что истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

При назначении пенсии оценка пенсионных прав была произведена с учетом среднемесячной заработной платы за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. При вводе сумм заработка в АРМ за май и июнь 2000г. суммы были введены нулями, поскольку в данные месяцы истец не работала. Истец считает, что отношение ее среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за соответствующий период, должно быть определено как отношение ее среднемесячного заработка за ДД.ММ.ГГГГ - 2001 гг. (за исключением мая и июня 2000 года) к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за соответствующие ДД.ММ.ГГГГ - 2001 гг.

Вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» введено новое правовое регулирование в отношении формирования пенсионных прав застрахованных лиц и установления страховых пенсий.

Частью 3 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что со дня вступления его в силу, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему.

В соответствии со ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем конвертации (преобразования) их в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - БЧ) x Т, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ;

БЧ - размер базовой части трудовой пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (450 рублей в месяц);

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Согласно п. 2 указанной нормы, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30, либо в порядке, установленном пунктом 4 статьи 30, либо в порядке, установленном пунктом 6 статьи 30.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0.55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Как следует из сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования истца, ее трудовая деятельность в 2000 - 2001 г.г. осуществлялась на протяжении 22 месяцев, поскольку в мае и июне 2000г. истец не работала. В связи с чем, среднемесячный заработок истца был определен ответчиком путем деления общей суммы заработка за указанный период в 22 месяца, разделив ее на 24 месяца.

В то же время среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период была определена путем деления среднемесячной заработной платы по стране за указанный период фактической работы истца 2000-2001г.г. года на фактический период отработанного времени, т.е. 22 месяца были разделены на 22 месяца.

Согласно статье 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при определении отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, применяемого для исчисления расчетного размера трудовой пенсии, учитывается средняя заработная плата в стране, соответствующая периоду заработка, применяемого для определения среднемесячного заработка пенсионера.

Разрешая спор, суд соглашается с позицией ответчика о том, что когда период трудовой деятельности составляет менее 24 месяцев, определение расчетного размера трудовой пенсии может быть произведено из заработка пенсионера за период 2000 - 2001 г., путем деления общей суммы заработка за фактически отработанное время на 24 месяца (в данном случае 22 / 24), а среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период исчисляется путем деления общей суммы среднемесячной заработной платы по стране на количество месяцев, соответствующих фактической трудовой деятельности лица, то есть за период, в котором у истца имелся доход (22 / 22), поскольку и определение соотношения среднего заработка по стране за фактически отработанные истцом 22 месяца в период 2000 - 2001 года, а не за весь период 2000 - 2001 года, соответствует буквальному толкованию содержащейся в ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» формуле.

Буквальное толкование указанной нормы сводится к тому, что показатель ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период, это заработок за период, в котором у истца имелся доход и который был взят за основу при определении показателя ЗР (в настоящем деле - 22 месяца).

Соответственно является верным произведенный ответчиком расчет отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации. Тогда как, доводы истца в указанной части основаны на неверном толковании положений действующего законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Поскольку доводы истца о неверном порядке расчета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации своего подтверждения не нашли, а исчисление пенсии истцу ответчиком произведено верно, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 в дачной части.

Оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей у суда также не имеется по следующим основаниям.

Разрешая требование истца о компенсации морального вреда, суд руководствуется п. 2 ст. 1099 ГК РФ, согласно которого моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» следует, что вопросы компенсации морального вреда регулируются рядом законодательных актов, введенных в действие в разные сроки, суду в целях обеспечения правильного и своевременного разрешения возникшего спора необходимо по каждому делу выяснять характер взаимоотношений сторон и какими правовыми нормами они регулируются, допускает ли законодательство возможность компенсации морального вреда по данному виду правоотношений и, если такая ответственность установлена, когда вступил в силу законодательный акт, предусматривающий условия и порядок компенсации вреда в этих случаях, а также когда были совершены действия, повлекшие причинение морального вреда.

Поскольку нормами пенсионного законодательства не предусмотрена в данном случае возможность возмещения морального вреда, оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика в пользу истца данной компенсации не имеется.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Частью 1 ст. 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения, то оснований для взыскания с ответчика суммы в размере 300 рублей в качестве возмещения расходов по оплаченной государственной пошлине, суммы в размере 28580 рублей в качестве возмещения расходов по оплате юридических услуг не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 100, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о перерасчете страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий М.А. Федькаева

Мотивированное решение составлено 04.06.2020г.