СудАкт в соцсетях

Решение № 12-261/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 12-261/2021

Ленинский районный суд г. Ульяновска (Ульяновская область) - Административные правонарушения

Дело № 12-261/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 30 марта 2021 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хайбуллов И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Министерства здравоохранения Ульяновской области ФИО2 на постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области № от 10 декабря 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением от 10.12.2020 Министерство здравоохранения Ульяновской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей,

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Министерства ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просила его отменить. Указала, что должностное лицо в постановлении, делая вывод о виновности министерства только на основании длительного неисполнения решения суда, ограничилось лишь констатацией выявленных нарушений, не приведя конкретных доказательств наличия умысла министерства на неисполнение требований судебного пристава-исполнителя. Министерство является исполнительным органом государственной власти, финансовое обеспечение осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области. Все лекарственные средства и медицинские изделия закупаются на плановой основе, процедура закупок проводится в точном соответствии со сроками, предусмотренными ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Согласно сведениям из региональной медицинской информационной системы ФИО1 обеспечен лекарственным препаратом «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание защитник Министерства, будучи извещенным надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения жалобы, не явился.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Как следует из представленных материалов, решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ на Министерство здравоохранения Ульяновской области возложена обязанность обеспечить ФИО1 тест-полосками <данные изъяты> № в количестве 1ед. по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ №. Решение подлежит немедленному исполнению.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесено постановление об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.Требование получено Министерством ДД.ММ.ГГГГ..

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что решение суда не исполнено.

В связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора постановлением от 10.12.2020 Министерство привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Оснований к признанию указанного постановления незаконным и его отмене, суд не усматривает, так как фактические обстоятельства в постановление приведены верно, им дана правильная юридическая оценка, выводы мотивированы, само постановление вынесено должностным лицом, в рамках своих служебных полномочий

С учетом неисполнения исполнительного документа, непринятия Министерством своевременных, необходимых и достаточных мер по исполнению решения суда, а также с учетом невыполнения требований судебного пристава-исполнителя в установленный срок после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора должностное лицо правомерно признало Министерство виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Из представленных материалов дела следует, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ решение суда не было исполнено. При этом рецепт был выписан ДД.ММ.ГГГГ, однако взыскатель был обеспечен медицинскими изделиями лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения установленного срока.

Исполнение решения суда после истечения установленного срока, как и вынесение ДД.ММ.ГГГГ постановления об окончании исполнительного производства не свидетельствуют об отсутствии в действиях (бездействии) министерства состава указанного правонарушения. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, было ли исполнено требование судебного пристава-исполнителя позднее установленного им срока.

Отсутствие денежных средств, недостаточное финансирование, не является основанием для неисполнения решения суда и не свидетельствует о совершении должником всех зависящих от него мер по исполнению судебного акта в установленный срок.

Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора

Наказание за совершенное правонарушение Министерству назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ для юридических лиц.

Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ. Вопреки доводам жалобы, процессуальных нарушений по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области № от 10 декабря 2020 года о привлечении Министерства здравоохранения Ульяновской области к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья: И.Р. Хайбуллов