Постановление № 5-1/2024 5-75/2023 от 18 января 2024 г. по делу № 5-1/2024

№ 5-1/2024

УИД: 54RS0023-01-2023-002370-38


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Коченево 19 января 2024 года

Судья Коченевского районного суда Новосибирской области, находящегося по адресу: 632640, Новосибирская область, Коченевский район, р. <...>, Левковец В.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ в отношении ликвидатора ООО «Авангард» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...> выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

установил:

При проведении проверочных мероприятий прокуратурой Коченевского района Новосибирской области соблюдения законодательства о ломбардах, о потребительском кредите (займе) при осуществлении деятельности ООО «Авангард» установлено, что данное юридическое лицо зарегистрировано в качестве микропредприятия ДД.ММ.ГГГГ с основным видом деятельности - административно-хозяйственная комплексная по обеспечению работы организации.

В соответствии с информацией Сибирского главного управления Банка России № № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Авангард» исключено из реестра ломбардов ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем с указанного периода данное юридическое лицо не вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов под залог имущества.

Вместе с тем, в летний период 2023 года при осмотре сотрудником прокуратуры арендуемого ООО «Авангард» помещения по адресу: <адрес>, было установлено, что в данном помещении имеется вывеска с надписью «Ломбард», сотрудник организации на кассе, в помещении размещены сведения об условиях предоставления залога (проценты, стоимость залога изделий), сведения об юридическом лице, о его руководителе, сведения об осуществлении деятельности по выдаче залоговых билетов (оформлению договоров займа под залог имущества).

По результатам рассмотрения представления прокурора ООО «Авангард» к дисциплинарной ответственности было привлечено одно должностное лицо, однако, фактически не были устранены нарушения, в предоставленном ответе на представление указано, что прекращение незаконной деятельности юридического лица запланировано до ДД.ММ.ГГГГ.

При повторном выходе по месту осуществления деятельности вышеуказанного ломбарда сотрудником прокуратуры ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что в помещении ломбарда имеются вывеска с надписью «Ломбард Алемар», сотрудник организации на кассе, в помещении размещены сведения об условиях предоставления залога (проценты, стоимость залога изделий), сведения об юридическом лице ООО «Авангард», о его руководителе, сведения об осуществлении деятельности по выдаче залоговых билетов (оформлению договоров займа под залог имущества). Таким образом, имеющееся на вывеске наименование организации «Ломбард Алемар» не соответствует действительности, поскольку деятельность осуществляется ООО «Авангард» (ООО «Ломбард Авангард»).

При этом продавец-приемщик указанной организации пояснил, что организация занимается деятельностью по предоставлению займов, предоставлены залоговые билеты от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с выявленными нарушениями действующего законодательства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> Островерховой А.Е. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - ликвидатора ООО «Авангард» ФИО1

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ФИО1) и прокурор не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим способом, а потому суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела по существу в их отсутствии.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток.

Так, согласно п.п. 1,5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (ФЗ №) под профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов понимается деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

В соответствии со ст. 4 ФЗ № профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

Как следует из положения статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О банках и банковской деятельности» кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

При этом, наряду с кредитными организациями осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов могут, в том числе, ломбарды, которыми являются юридические лица, зарегистрированные в форме хозяйственного общества, сведения о которых внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О ломбардах» и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которых являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей. (ст. 2 ФЗ -196).

Вместе с тем, из совокупности представленных доказательств следует, что ООО «Авангард», будучи исключенным из реестра ломбардов ДД.ММ.ГГГГ, продолжило осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов под залог имущества, что объективно подтверждается информацией Сибирского главного управления Центрального банка РФ № Т6-30/7160 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 79); карточкой компании (л.д. 10); сведениями о юридическом лице (л.д. 12-14); представлением прокурора от ДД.ММ.ГГГГ с требованием к руководителю ООО «Ломбард Авангард» принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений. (л.д. 21-22); актами осмотра вышеуказанного ломбарда (л.д. 25, 26); объяснениями продавца-кассира ООО «Ломбард Авангард» ФИО2 (л.д. 27); залоговыми билетами (л.д. 29-32) и другими материалами дела.

На основании вышеизложенного суд квалифицирует действия ликвидатора ООО «Авангард» ФИО1 по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ - осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов) юридическими лицами, не имеющими права на ее осуществление.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его отношение к совершенному правонарушению.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить наказание ФИО1 в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь принципом равенства перед законом и статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ликвидатора ООО «Авангард» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> к.п. 220-067, зарегистрированную по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

счет получателя <данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что неуплата штрафа в установленные сроки влечет наложение штрафа в двукратном размере либо административный арест сроком до пятнадцати суток в порядке ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: В.В.Левковец