Постановление № 5-469/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 5-469/2017

Дело № 5-469/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белгород 20 июля 2017 года

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Линкова О.В.,

с участием:

представителя Белгородской таможни ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, (информация скрыта),

у с т а н о в и л:

ФИО2 сокрыл товары от таможенного контроля путем использования способа, затрудняющего обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

Административное правонарушение совершено 24 мая 2017 года в Белгородском районе Белгородской области при таких обстоятельствах.

В 01 час 30 минут, на ТП МАПП Нехотеевка Белгородской таможни прибыл автомобиль марки «FORD 250», с государственным регистрационным знаком (номер обезличен), под управлением ФИО2, следовавший с территории России на территорию Украины.

При прохождении таможенного контроля ФИО2 не заполнил и не предоставил таможенную декларацию, а также не заявил о товарах, подлежащих декларированию.

В ходе проведения мероприятий по таможенному контролю работниками Белгородской таможни с использованием СИДК TFN ВХ-10343 выявлено, что под днищем автомобиля находятся два дополнительных нестандартных бака, конструктивно не предусмотренные заводом изготовителем, скрытые от таможенного контроля, в которых находилось дизельное топливо, общее количество которого составило 740 литров, сведения о котором не были задекларированы ФИО2

Заслушав мнение представителя Белгородской таможни ФИО1, считавшего доказанной вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, и просившего назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, с их конфискацией, а также с конфискацией транспортного средства, явившегося орудием правонарушения; объяснения ФИО2, признавшего вину, но возражавшего против конфискации транспортного средства, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Наличие у ФИО2 незадекларированного товара и перемещение его через таможенную границу Таможенного союза с сокрытием от таможенного контроля подтверждается: актом таможенного осмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № (номер обезличен) от 24 мая 2017 года, из которого следует, что в ходе таможенного осмотра с использованием ТСТК ИДК заводской номер TFN BX - 10343 автомобиля и анализа полученного изображения, установлено, что под днищем транспортного средства обнаружены подозрительные затемнения (л.д. 5, 6); актом таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № (номер обезличен) от 24 мая 2017 года, из которого следует, что в результате таможенного досмотра автомобиля «FORD 250», с государственным регистрационным знаком (номер обезличен), под днищем транспортного средства выявлены два дополнительных нестандартных бака, не предусмотренные заводом изготовителе, скрытые от таможенного контроля, с жидкостью желтоватого цвета, с характерным запахом нефтепродуктов, общим объемом 800 литров (л.д. 7-16), протоколом от 24 мая 2017 года изъятия автомобиля FORD 250», с государственным регистрационным знаком (номер обезличен) и свидетельства о регистрации транспортного средства (номер обезличен) от 25.09.2015 года (л.д. 17-20), протоколом изъятия проб и образцов (л.д. 21-24), протоколом досмотра транспортного средства от 29 мая 2017 года (л.д. 25-26), протоколом изъятия жидкости желтого цвета с характерным запахом нефтепродуктов в количестве 740 литров (л.д. 27-28), актами приема-передачи автомобиля «FORD 250», с государственным регистрационным знаком (номер обезличен) и жидкости с характерным запахом нефтепродуктов объемом 740 литров на хранение вещественных доказательств (л.д. 29, 30).

Акты таможенного осмотра и досмотра, протокол изъятия обнаруженного товара составлены уполномоченным должностным лицом. Изъятие товара и транспортного средства произведено при участии понятых З. и Ч., которые подтвердили при опросе факт обнаружения у ФИО2 незадекларированного товара, перемещаемого с сокрытием от таможенного контроля (л.д. 36-38, 39-41).

Согласно заключению эксперта от 26 июня 2017 года № (номер обезличен), обнаруженная и изъятая в ходе таможенного контроля жидкость является дизельным топливом. Стоимость обнаруженного дизельного топлива в количестве 740 литров составляет, по состоянию на 24 мая 2017 года, - 27750 рублей.

В топливной системе автомобиля марки «FORD 250», с государственным регистрационным знаком (номер обезличен), стоимостью 219945 рублей, используется дизельное топливо, конструкцией данного автомобиля предусмотрены два металлических топливных бака объемами 72 литра и 69 литров. Под днищем транспортного средства имеются две металлические емкости сложных геометрических форм, прикрепленные в места непредусмотренные конструкцией данного транспортного средства нестандартными хомутами. (л.д. 73-80).

Экспертиза проведена уполномоченными должностными лицами, имеющими высшее образование, квалификацию эксперта и стаж работы по экспертной специальности. Эксперты предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, их выводы основаны на непосредственном исследовании товара, и оснований им не доверять у суда не имеется.

Доказательств, подтверждающих законность установки обнаруженных баков, ФИО2 не представлено.

С учетом показаний ФИО2 о его намерении реализовать перевозимый товар на территории Украины, суд приходит к выводу о том, что изъятая партия товара не была предназначена для личного пользования и подлежала письменному декларированию

В соответствии со ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза, ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза – это совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

Под незаконным перемещением товаров через таможенную границу понимается перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством – членов таможенного союза (ч. 3 ст. 150 ТК ТС).

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронных формах с использованием таможенной декларации.

При таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация или декларация на транспортное средства (ст. 180 ТК ТС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Казахстана от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Согласно ч. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. В силу ч. 3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации, в случаях установленных ТК ТС.

Положениями п. 2 ст. 362 ТК ТС установлено, что топливо, находящееся в баках, предусмотренных конструкцией транспортных средств для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами, может ввозиться на таможенную территорию таможенного союза или соответственно вывозиться с этой территории без уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с Приложением № 1 к Соглашению, вывозимые товары, в отношении которых законодательством государств- членов таможенного союза установлены вывозные таможенные пошлины, не относятся к товарам для личного пользования. Исключение составляет товар в виде топлива, находящийся в обычных баках транспортного средства для личного пользования, а также в количестве не более 10 литров, находящийся в отдельной емкости.

В нарушение указанных норм права ФИО2 сокрыл от таможенного контроля дизельное топливо, перемещая его через таможенную границу Таможенного союза в баках, конструктивно не предусмотренных заводом изготовителем, сокрытых от таможенного контроля, что затруднило его обнаружение.

Указанные обстоятельства, помимо показаний понятых З. и Ч., подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 21 июня 2017 года (л.д. 82-85), составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Понятые предупреждались об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их показания согласуются с иными доказательствами по делу, и оснований им не доверять у суда не имеется.

Суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

Правонарушение совершено ФИО2 с прямым умыслом, он осознавал противоправный характер своих действий, предвидел их вредные последствия и желал наступления таких последствий.

При перемещении товара, ФИО2 принял меры для его сокрытия, при котором должностное лицо таможни не смогло обнаружить товар путем визуального досмотра без проведения необходимого досмотра, как исключительной формы таможенного досмотра. Товар находился в месте, не предназначенном для его транспортировки, что прямо указывает на совершение ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 К.АП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, являются его раскаяние в содеянном, признание своей вины, а так же наличие (информация скрыта).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Незадекларированный товар является предметом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ. С учетом стоимости перемещаемого товара, данных о личности ФИО2, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, то есть в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, - дизельное топливо, в количестве 740 литров стоимостью 27 750 рублей, с конфискацией предмета административного правонарушения.

Суд также учитывает способ и значительное количество перемещения ФИО2 дизельного топлива, общественной опасности совершенного административного правонарушения, направленного против правил в области таможенного дела, связанного с несоблюдением запретов и ограничений, установленных законодательством РФ и членов Таможенного союза о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров. В целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим ФИО2, так и другими лицами, с использованием транспортного средства, в конструкцию которого внесены изменения, позволяющие перемещать топливо с сокрытием от таможенного контроля, суд считает необходимым назначить ФИО2 дополнительное наказание в виде конфискации орудия правонарушения, которым признает автомобиль марки «FORD 250», с государственным регистрационным знаком (номер обезличен).

Тот факт, что собственником транспортного средства «FORD 250», с государственным регистрационным знаком (номер обезличен) является З не может повлиять на назначение наказания в виде конфискации транспортного средства, поскольку в силу ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащий на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего кодекса.

Процессуальных издержек по делу нет.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье административное наказание в виде: административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, - 13875 рублей, с конфискацией предмета административного правонарушения - дизельного топлива, в количестве 740 литров хранящегося на АЗС, расположенной по адресу: <...> ЧП ФИО3 (л.д 30) и с конфискацией транспортного средства, явившегося орудием совершения административного правонарушения, - автомобиля марки «FORD 250», с государственным регистрационным знаком (номер обезличен), хранящегося в камере хранения вещественных доказательств ТП МАПП Нехотеевка Белгородской таможни (л.д. 29).

Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, Банк получателя – Операционный департамент Банка России, БИК 044501002, КБК 15311604000016000140, ОКТМО 45328000, счет № 40101810800000002901; уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310101010001195178 - в 60–ти дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Белгородский районный суд Белгородской области.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Неуплата суммы административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Суммы, полученные от реализации конфискованного товара, следует перечислять: получатель: УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области), Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г. Белгород; р/с <***>; БИК 041403001; ИНН <***>; КПП 312301001; ОКТМО 14701000001; КБК 167 1 14 03012 01 0500 410 – для перечисления средств от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации (в части реализации основных средств по указанному имуществу); КБК 167 1 14 03012 01 0500 440 – для перечисления средств от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу).

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья О.В. Линкова