Решение № 2А-1005/2025 2А-1005/2025~М-620/2025 М-620/2025 от 9 октября 2025 г. по делу № 2А-1005/2025

Административное дело № 2а-1005/2025

УИД 50RS0017-01-2025-001204-09


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зотовой С.М.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1005/2025 по административному иску ФИО2 <данные изъяты> к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права,

установил:

Административный истец ФИО2 обратилась в суд с указанным административным иском к Управлению Росреестра по Московской области, и просит: признать незаконным и отменить решение Управления Росреестра Московской области N № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права; обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО2

Административный истец мотивирует свои требования тем, что она на основании выписок из похозяйственных книг N №, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ годы является постоянным (бессрочным) пользователем земельного участка площадью 1200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году истец обратилась к ответчику с заявлением о внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, приложив выписки из похозяйственных книг. На основании решения Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком были внесены сведения о земельном участке в ЕГРН и присвоен кадастровый №, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в государственной регистрации права, на том основании, что представленные заявителем документы не соответствуют требованиям Закона о государственной регистрации недвижимости. ФИО2 считает данное решение незаконным и необоснованным.

Административный истец ФИО2 и её представитель адвокат Расторгуев М.М. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. От ответчика поступили возражения, согласно которым в административных исковых требованиях просит отказать. Возражения мотивированы тем, что по результатам проведенной правовой экспертизы представленных документов, на предмет наличия оснований, предусмотренных ст. 26 Закона о регистрации, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, выявлено следующее. Представленные копии выписок из похозяйственных книг по форме и содержанию не соответствуют Приказу Росреестра от 25.08.2021 №П/0368 «Об установлении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок».

Представитель заинтересованного лица администрации городского округа Кашира в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ).

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ).

Государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

Как следует из части 1 статьи 69 Федерального закона N 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Исходя из содержания частей 4 и 9 статьи 69 Федерального закона N 218-ФЗ ранее учтенными земельными участками являются в том числе земельные участки, права на которые возникли до дня вступления в силу Закона N 122-ФЗ и не прекращены, и государственный кадастровый учет которых не осуществлен.

При отсутствии в ЕГРН сведений о ранее учтенных земельных участках такие сведения, согласно части 5 статьи 69 Федерального закона N 218-ФЗ, могут быть внесены в ЕГРН на основании представленных заявителем (при подаче заявления о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке в ЕГРН) документов (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающих или подтверждающих право на земельный участок, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Пункт 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусматривает, что к документам, устанавливающим или подтверждающим право на объект недвижимости, относятся: государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона N 122-ФЗ.

Также согласно части 1 статьи 49 Федерального закона N 218-ФЗ документами, устанавливающими или подтверждающими право на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, являются среди прочего акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на земельный участок.

Таким образом, сведения о ранее учтенном земельном участке могут быть внесены в ЕГРН на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право на соответствующий объект недвижимости, содержащего сведения, позволяющие считать такой земельный участок ранее учтенным, а также сведения о площади такого земельного участка, выданного уполномоченным органом (организацией), отвечающего требованиям законодательства, действовавшего в месте его издания на момент его издания.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в государственной регистрации в ЕГРН.

В материалы дела представлена копии похозяйственных книг № и №ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ и за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> графе «Земли, находящиеся в личном пользовании хозяйства» значится 0,12 га земли (основание не указано).

Согласно архивной выписке из постановления администрации <данные изъяты> сельского Совета Каширского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О выдаче временных свидетельств на право пользования землей по <данные изъяты> сельскому Совету» ФИО2 выдано свидетельство № на право пользования землей для ведения садоводства и огородничества 0,10 га в д. Топканово в собственность.

Судом установлено, что на основании свидетельства № в ЕГРН были внесены сведения о земельном участке площадью 1000 кв.м.

Проанализировав представленные в материалы дела документы, а также оценивая доводы административного ответчика, приведенные в возражениях на административное исковое заявление, суд приходит к выводу, что направленное в адрес административного истца уведомлением об отказе государственной регистрации прав является незаконным и подлежит отмене.

В целях восстановления нарушенного права административного истца, суд полагает возможным возложить на административного ответчика обязанность осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО2

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО2 <данные изъяты> к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Управления Росреестра по Московской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации.

Обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО2 <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: С.М. Зотова