Постановление № 5-80/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 5-80/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Касимов 11 мая 2018 года

Судья Касимовского районного суда Рязанской области Шитова Т.Н., при секретаре Степановой А.П.,

с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении в отношении должностного лица

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, работающей <данные изъяты>,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

16 апреля 2018 года государственным инспектором дорожного надзора отделения ГИБДД МОМВД России «Касимовский» составлен протокол об административном правонарушении в отношении <данные изъяты>.

Согласно протоколу <адрес> об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 05 минут на участке автомобильной дороги общего пользования местного значения с 0 км+000м по 3 км+850 м <адрес> ФИО1 допустила нарушение требований п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», ст. 12 Федерального закона от 12 октября 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», п.п. 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93 Автомобильные дороги и улицы. «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», п.п. 6.1.2, 6.2.2, 6.2.3, 6.2.7, 6.2.8, 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применении дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограничений и направляющих устройств», а именно: являясь должностным лицом- <данные изъяты>, ответственным за техническое состояние автомобильных дорог муниципального образования, допустила на всем протяжении <адрес> допущено отсутствие горизонтальной разметки 1.14.1 «Зебра».

В судебном заседании должностное лицо ФИО1 признала вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Пояснила, что дорожная разметка наносится один раз в год в теплое время года. В 2017 года разметка была нанесена в мае, гарантийный срок составляет 6 месяцев. В апреле 2018 года был объявлен аукцион на заключение муниципального контракта, в настоящее время ведутся работы по заключению муниципального контракта.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, приложенные к материалам дела, прихожу к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищённости его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения представляет собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Как следует из статьи 12 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 12 статьи 3 данного Федерального закона под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке её технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (часть 1 статьи 17 указанного Федерального закона).

Согласно пунктам 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (утв. Постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 года № 221) разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов следует выполнять по ГОСТ 13508 и наносить в соответствии с ГОСТ 23457 и утвержденными схемами; дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии); дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м) составляет более 50% при выполнении ее краской и более 25% - термопластичными массами. Подпунктами 6.1.2, 6.2.2, 6.2.3, 6.2.7,6.2.8, 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» установлено, что разметка, наносимая на усовершенствованное покрытие дорог и элементы дорожных сооружений, должна соответствовать требованиям ГОСТ Р 51256.

В населенных пунктах горизонтальную разметку применяют на магистральных дорогах и улицах, дорогах и улицах местного значения, а в сельских поселениях - на дорогах и улицах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств (п.п.6.2.2).

Разметку 1.1 применяют для разделения потоков транспортных средств, движущихся в противоположных направлениях (осевая линия) на дорогах, имеющих две или три полосы для движения в обоих направлениях- на участках дорог, где зоны с видимостью встречного автомобиля менее допустимой перекрывают друг друга( п.п. 6.2.3).

Разметку 1.5 применяют для разделения транспортных потоков противоположных направлений (осевая линия) на дорогах, имеющих две полосы движения в обоих направлениях, на участках дорог, где зоны с видимостью встречного автомобиля менее допустимой не перекрывают друг друга, кроме случаев, указанных в 6.2.3 и 6.2.13; обозначения границ полос движения при их числе две или более для одного направления, кроме случаев, указанных в 6.2.3 и 6.2.13 (п.п.6.2.7).

Разметку 1.6 (линия приближения) применяют для предупреждения о приближении к разметке 1.1 или 1.11, разделяющей потоки транспортных средств, движущихся в противоположных или попутных направлениях. Разметку 1.6 наносят на расстоянии не менее 50 (100) м перед разметкой 1.1 или 1.11 (п.п.6.2.8).

Разметку 1.14.1 и 1.14.2 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами (п.п.6.2.17).

В судебном заседании установлено и не оспаривалось должностным лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что на участке автомобильной дороги общего пользования местного значения с <адрес>-б отсутствует горизонтальная разметка 1.14.1 «Зебра».

Согласно ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением администрации муниципального образования- городской округ город Касимов №1672 от 15 ноября 2016 года внесены изменения в постановление №952 от 07 июня 2013 года «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории муниципального образования- городской округ город Касимов». Согласно приложению к указанному постановлению, автомобильная дорога по <адрес> находятся на территории муниципального образования- городской округ город Касимов.

Решением Касимовской городской Думы (шестой созыв) №15/4 от 25 мая 2017 года утверждено Положение об управлении по капитальному строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования- городской округ город Касимов. Согласно п. 3.3 ч.3 Положения Управление в сфере дорожного хозяйства и транспорта осуществляет, в том числе, контроль технического состояния автомобильных дорог.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно должностной инструкции главного инженера отдела по капитальному строительству УКС И ЖКХ, в обязанности указанного должностного лица входит, в том числе, осуществление контроля технического состояния автомобильных дорог муниципального образования (п.3.12 должностной инструкции).

Согласно акту № выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, составленному в 13 часов 05 минут ДД.ММ.ГГГГ на всем протяжении автодороги по <адрес> отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.5,1.6 и 1.14.1 «Зебра». Наличие разметки предусмотрено проектом организации дорожного движения на автомобильной дороге общего пользования местного значения <адрес>. Отсутствие дорожной разметки подтверждается фототаблицей к акту выявленных недостатков.

С учетом изложенного судья считает установленным, что должностное лицо –<данные изъяты> нарушила требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании участка автомобильной дороги общего пользования местного значения <адрес> отсутствует горизонтальная разметка 1.14.1 «Зебра». Данное нарушение создает угрозу безопасности участникам дорожного движения.

Согласно п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993г. №1090, в обязанности должностных лиц, ответственных за состояние дорог, входит содержание дороги и других дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а также принятие мер к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение судья квалифицирует по ч.1 ст.12.34 КоАП.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном с соблюдением требований ст.28.2 и ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- актом № выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему.

В качестве смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств судья учитывает признание ей вины в совершении административного правонарушения.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств по делу не установлено.

Исходя из фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, с учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствием обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья усматривает основания для назначения ФИО1 минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

должностное лицо –<данные изъяты> ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Реквизиты для перечисления суммы административного штрафа:

наименование получателя платежа- УФК по Рязанской области (МО МВД России «Касимовский»)

КПП 622601001

ИНН <***>

код ОКТМО 61705000

БИК 046126001

номер счета получателя платежа 40101810400000010008

УИН №

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии, с подачей жалобы через Касимовский районный суд.

Судья