Постановление № 5-53/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 5-53/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Касли 07 мая 2018 года

Судья Каслинского городского суда Челябинской области Ахлюстина Е.М.,

при секретаре Заколяпиной Н.С.,

с участием должностного лица, составившего протокол старшего инспектора ОПНМ-1 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

переводчика ТША,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>,гражданки <данные изъяты>, регистрации на территории РФ не имеющей, проживающей по адресу: <адрес>, ранее подвергавшейся административной ответственности за аналогичное правонарушение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершила административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ФИО2, являющаяся гражданкой <данные изъяты>, то есть, будучи иностранным гражданином, в нарушение п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут в тепличном хозяйстве по адресу: <адрес>, осуществляла трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без патента на работу, ранее ДД.ММ.ГГГГ год привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2, в судебное заседание явилась, пояснила, что права ей ясны, отводов не имеет, в услугах защитника не нуждается, свои права будет защищать самостоятельно. По ходатайству ФИО2 ей было обеспечено участие переводчика. ФИО2 в ходе судебного разбирательства свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, признала, пояснила, что близких родственников на территории РФ у неё нет, собственности на территории РФ она не имеет, патент на работу и регистрацию не оформляла, так как документы находились у работодателя, зарплату за два месяца не получала, трудовой договор не оформляла.

Должностное лицо, составившее протокол старший инспектор ОПНМ-1 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО1 в судебном заседании пояснил, что ФИО2 была выявлена в процессе осуществления трудовой деятельности в теплицах по вышеуказанному адресу, ранее ДД.ММ.ГГГГ привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, однако патент на работу не оформила, регистрация на территории РФ отсутствует.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2, должностное лицо, составившее протокол ФИО1, исследовав все представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 3 ст. 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно пункту 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

ФИО2 является гражданкой <данные изъяты>, о чем свидетельствует паспорт гражданина <данные изъяты>, выданный ДД.ММ.ГГГГ.

Факт и обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, и её виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1);

- копией протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 (л.д. 2);

- письменными объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по существу административного правонарушения (л.д.3);

- копией паспорта, миграционной карты ФИО2 (л.д. 4);

- справкой СПО «Мигрант-1» (л.д. 5);

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО2, являющаяся гражданкой <данные изъяты> осуществляла трудовую деятельность без разрешения на работу на территории Челябинской области, повторно в течение года после совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, чем нарушил п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д.6);

- постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7);

- рапортом старшего инспектора ОПНМ-1 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО1 по существу административного правонарушения (л.д.8).

Приведенные выше доказательства суд признает достоверными и допустимыми, находит, что они получены с соблюдением требований ст. 26.2 КоАП РФ, не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства произошедшего.

Повода для оговора ФИО2 сотрудниками ОПНМ №1 ОИУ УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, выявившими административное правонарушение, не усматривается. Выполнение должностными лицами своих служебных обязанностей само по себе не является основанием полагать, что они заинтересованы в исходе дела и оговаривает лицо, в отношении которого ведется производство по делу.

Оценив все доказательства в совокупности, суд находит, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

Санкция ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении ФИО2 наказания, суд в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, совершенного умышленно, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих наказание обстоятельств, к которым суд относит полное признание своей вины, и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

На основании изложенного, также с учетом сложного имущественного положения иностранного гражданина, отсутствие у него постоянного места работы и стабильного источника дохода, а также легальной возможности трудиться, суд считает возможным назначить ФИО2 административный штраф в минимальном размере с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. Предусмотренных законом оснований для назначения административного выдворения путём контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не имеется.

Состояние здоровья и семейное положение правонарушителя (отсутствие иждивенцев на территории Российской Федерации) не препятствует исполнению наказания в виде принудительного административного выдворения.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, назначая ФИО2 административное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд в соответствии с абз. 4 ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ считает необходимым применить меры обеспечения исполнения постановления по делу об административном правонарушении в виде помещения ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Челябинской области.

Руководствуясь ст.29.10 и ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>,гражданку <данные изъяты>, регистрации на территории РФ не имеющей, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере ПЯТЬ ТЫСЯЧ рублей с ПРИНУДИТЕЛЬНЫМ административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До решения вопроса о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации ФИО2 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Челябинской области.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН <***>,

КПП 745301001,

ОКТМО 75701000

р/с <***> УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области)

БИК 047501001 Административный штраф

КБК 18811640000016020140

УИН 18811749990089653106

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.

Председательствующий судья: