Постановление № 5-245/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 5-245/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

<адрес> 13 февраля 2018 года

Судья Кировского районного суда <адрес> Амиров М.Д.,

с участием инспектора ОВМ УМВД России по <адрес> ФИО5, лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении – ФИО3, рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ФИО3 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Азербайджан, зарегистрированного и проживающего по адресу: РД, <адрес> «Б», <адрес>, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно представленным материалам, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут при обращении в ОВМ УМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: РД, <адрес> «Ж», установлено, что гражданин иностранного государства - Республики Азербайджан ФИО3, находится на территории РФ, с нарушением установленного режима пребывания (проживания), выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания в период предыдущего пребывания в РФ.

В судебном заседании ФИО3 не отрицал совершение нарушений указанных в протоколе об административном правонарушении и просил назначить ему административное наказание, не связанное с принудительным выдворением его за пределы РФ, так как он в настоящее время женат на гражданке РФ, проживает вместе с ней.

Инспектор ОВМ УМВД России по <адрес> ФИО5 в суде подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО3, просил назначить ему административное наказание в виде штрафа, с выдворением его за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ

Проверив представленный материал, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Так, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 названного ФЗ законно находящимся в РФ иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным ФЗ, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным ФЗ. При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим ФЗ или международным договором РФ, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП ФИО3 Р.Ф.О. подтверждается протоколом об административном правонарушении, его объяснениями, другими материалами дела.

При назначении ФИО3 административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного им административного правонарушения, его личность и другие обстоятельства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в ряде постановлений (постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П; от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П и др.), конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В суде ФИО3 пояснил, что он в настоящее время женат на гражданке РФ, проживает вместе с ней, что подтверждается свидетельством о заключении брака, и указанные обстоятельства подтвердила в суде и жена ФИО3 – ФИО2.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по настоящему делу не установлено; вину ФИО3 признал, в содеянном раскаялся.

Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" въезд в РФ иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, - в течение пяти лет со дня административного выдворения.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, когда выдворение иностранного гражданина за пределы РФ, может повлечь вмешательство в ее личную и семейную жизнь, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, характер совершенного ФИО3 правонарушения, его личность, суд приходит к выводу о возможности назначить ему наказание в виде штрафа без административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Азербайджан, зарегистрированного и проживающего по адресу: РД, <адрес> «Б», <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и наложить на него административный штраф в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения его за пределы Российской Федерации.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам: р/с 40№, ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, получатель - УФК Республики Дагестан (УМВД России по <адрес>) ИНН <***>, КПП 057201001, БИК 048209001, код ОКТМО 82701000, КБК 18№, наименование платежа - административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Д. Амиров