Постановление № 5-153/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 5-153/2018

№ 5-153/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июня 2018 года г. Туймазы, РБ

Туймазинский межрайонный суд РБ в составе председательствующего судьи Асанова Р.Ф.,

при участии заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, Шаранском районах ФИО1,

представителя лица, в отношении которого возбуждено административное производство, ООО «Агроторг» - ФИО2,

при секретаре Галеевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, возбужденном по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ООО «Агроторг»,

ИНН <***>, ОГРН <***> от ДД.ММ.ГГГГ,

юридический адрес: 191025, <адрес>,

фактический адрес осуществления деятельности: 452751, РБ, <адрес>, магазин «Пятерочка»,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин., в ходе административного расследования в отношении ООО «Агроторг» по адресу: 452751, РБ, <адрес>, магазин «Пятерочка» выявлено, что ООО «Агроторг» не принимаются меры по исполнению требований санитарного законодательства, а именно: у магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» по <адрес>, расположенного в отдельностоящемздании, с нарушением требований п.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10), п.2.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» многократно в течение дня осуществляется разгрузка грузового автотранспорта в магазин в непосредственной близости от жилого дома, от магазина до жилого дома лишь 12,56 метров. Кроме того, при подъезде автомашин к зоне разгрузки производится разворот по территории двора <адрес>. В соответствии с п.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 по внутридворовым проездам придомовой территории не должно быть транзитного движения транспорта. В соответствии с п.2.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х ФИО3 пояснил, что в ходе административного расследования выявлено, что ООО «Агроторг» не принимаются меры по исполнению требований санитарного законодательства, а именно: у магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» по <адрес>, расположенного в отдельно стоящем здании, многократно в течение дня осуществляется разгрузка грузового автотранспорта в магазин в непосредственной близости от жилого дома. Также при подъезде автомашин к зоне разгрузки производится разворот по территории двора <адрес>.

В связи с этим, нарушения обязательных требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Также указанным должностным лицом вынесен протокол о временном запрете деятельности. Время фактического прекращения деятельности 09.00 час. ДД.ММ.ГГГГ.

Просил привлечь ООО «Агроторг» к административной ответственности в виде приостановления деятельности, запретить разгрузку автомашин у служебного входа в магазин со стороны жилого дома по адресу: <адрес>.

Представитель ООО «Агроторг» ФИО2 на судебном заседании вину не признал, указав, что отсутствует состав и событие административного нарушения, приложив к материалам дела письменный отзыв. Отвечая на вопрос председательствующего по делу пояснил, что линия теплосети, которую прорвало, не находится в их собственности. Прорыв был устранен уполномоченными лицами в сезон, позволяющий проводить подобного рода вид работ, после чего территория была за счет ООО «Агроторг» заасфальтирована. Транзитный транспорт отсутствует, поскольку не проезжает в сквозную дворы.

Свидетель ФИО4 суду показал, что данный магазин является отдельно стоящим зданием, построен в 60-тые годы, здание, равно как и земельный участок, находятся в аренде. Зона разгрузки автомобилей (дебаркадер) находится на их земельном участке. Отдельного автопарка в собственности и на балансе ООО «Агроторг» не имеется. Прилегающая территория заасфальтирована. Не представлено материалами дела загазованность, этого не следует из экспертизы. Также просил учесть социальную значимость данного объекта.

Потерпевшая ФИО5, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного разбирательства, на процесс не явилась. Ходатайств об отложении не заявила.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает вину ООО «Агроторг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, установленной.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, проводить противоэпидемические мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов при их производстве, хранении, транспортировке и реализации населению.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Закона РФ N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 64 утверждены СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", в пункте 2.5 которых, указано, что по внутридворовым проездам придомовой территории не должно быть транзитного движения транспорта.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 утверждены СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", в пункте 2.2 которых, указано, что деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли. В силу п.2.8 следует, что территория организации торговли и примыкающая к ней по периметру благоустраивается и содержится в чистоте.

Как следует из материалов дела, заместителем начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х ФИО1 осуществлено административное расследование в отношении ООО «Агроторг».

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин., в ходе административного расследования в отношении ООО «Агроторг» по адресу: 452751, РБ, <адрес>, магазин «Пятерочка» выявлено, что ООО «Агроторг» не принимаются меры по исполнению требований санитарного законодательства, а именно: у магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» по <адрес>, расположенного в отдельностоящем здании, с нарушением требований п.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10), п.2.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» многократно в течение дня осуществляется разгрузка грузового автотранспорта в магазин в непосредственной близости от жилого дома, от магазина до жилого дома лишь 12,56 метров. Кроме того, при подъезде автомашин к зоне разгрузки производится разворот по территории двора <адрес>. В соответствии с п.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 по внутридворовым проездам придомовой территории не должно быть транзитного движения транспорта. В соответствии с п.2.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

Данный факт подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х, показаниями потерпевшей ФИО5, фотоматериалами, а также иными доказательствами по делу.

В связи с выявленными нарушениями законодательства уполномоченным должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Агроторг» в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 6.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, ООО «Агроторг», при осуществлении разгрузки автомашин у служебного входа в магазин со стороны жилого <адрес>, допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Вместе с тем, должностным лицом не представлено неопровержимых доказательств, достоверно свидетельствующих о наличии действительной угрозы жизни и здоровью граждан. В частности, экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о превышении предельно допустимых нормативов по шуму, загрязняющим атмосферу выхлопным газам, установленным, в частности, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Показания потерпевшей ФИО5 о том, что шум и выхлопные газы проникают в квартиру, материалами дела не доказывается. Суд, в соответствии с положениями ст. 26.1 КоАП РФ, не усматривает реальной угрозы жизни и здоровью граждан.

Обстоятельства дела, касающиеся беспрепятственного проезда граждан к гаражам, подлежит разрешению в ином – гражданско-правовом порядке.

Усматривая состав административного правонарушения, обусловленного нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, в том числе разворотом транспортных средств, их транзитным движением, суд, при назначении наказания также руководствуется положениями ст. 3.12 КоАП РФ.

Так, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, в материалах дела суд не усматривает.

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить в отношении ООО «Агроторг», административное наказание в виде административного штрафа.

Документы, являющиеся вещественными доказательствами, в соответствии с протоколом изъятия документов (копий) подлежат оставлению в деле в течение всего срока хранения данного дела.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

Постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» (ИНН <***>, ОГРН <***> от ДД.ММ.ГГГГ,) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты><данные изъяты>) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: Управление Роспотребнадзора по РБ, ИНН <***>, КПП 027601001, расчетный счет 40№, БИК 048073001, в отделение – НБ <адрес> КБК 14№, ОКТМО 80651101 с отметкой «штраф».

Разъяснить представителю ООО «Агороторг», что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Туймазинский межрайонный суд.

Судья Р.Ф. Асанов