Решение № 2А-4397/2019 2А-4397/2019~М-3618/2019 М-3618/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2А-4397/2019

34RS0002-01-2019-004640-15

Дело № 2а-4397/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2019 года г. Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Серухиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Куроян М.А.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Волгограда ФИО3,

представителя административного истца - ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по <адрес> ФИО6,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев посредством видеоконференцсвязи в судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения по <адрес> «Лечебное исправительное учреждение №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение по <адрес> «Лечебное исправительное учреждение №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее - ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с настоящим административным иском, указав в его обоснование, что административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден по приговору Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 162 УК РФ к 7 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства ФИО4 об условно-досрочном освобождении отказано.

Постановлением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства ФИО1 о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания,- отказано.

Постановлением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства ФИО1 об условно-досрочном освобождении, отказано.

Постановлением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ внесено исправление во вводную часть приговора Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства ФИО1 о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, отказано. Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ, окончание – ДД.ММ.ГГГГ.

Осужденный ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.За время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный показал себя следующим образом: требования УИК РФ, Правил внутреннего распорядка исполняет. Имеет 12 дисциплинарных взысканий, которые погашены и сняты досрочно. За добросовестный труд был поощрен 12 раз. По прибытию в ЛИУ-15 трудоустроен не был, так как является инвалидом II группы, оказывает помощь в благоустройстве отряда для содержания инвалидов, а также без оплаты труда выходит на работу в промышленную зону на объект №Пластиковые окна». К разовым поручениям относится добросовестно, выполняет качественно. Вину в совершенном преступлении признал полностью. ДД.ММ.ГГГГ переведен в облегченные условия отбывания наказания. Ранее трудоустроен не был. В бухгалтерии ФКУ ЛИУ-15 на данного осужденного имеется исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу ФИО5 на содержание дочери Анастасии. Удержания производятся из пенсии ежемесячно с августа 2016 года в размере 25%. Участвует в психологических тестах и тренингах. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, делает для себя положительные выводы. С родственниками: женой, дочерями отношения поддерживает в установленном законом порядке, все проживают в <адрес>. Планы на будущее порвать с преступным прошлым, устроиться на работу. Паспорт приобщен в личное дело осужденного. Образование среднее. По характеру спокойный, общительный, уравновешенный. Правила личной гигиены и человеческого общежития соблюдает. В коллективе уживчив. По отношению к администрации и персоналу исправительного учреждения вежлив, корректен. Занимает активную позицию, стремится порвать с уголовной субкультурой, дружеские отношения поддерживает с осужденными положительной направленности. Ранее судим.

Учитывая наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений, ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по <адрес> просит суд установить в отношении него административный надзор сроком на 8 лет по адресу убытия: <адрес> установлением административных ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного, с 23 часов по 06 часов; запрещения выезда за пределы территории <адрес>; обязательной явки в УМВД по месту жительства два раза в месяц для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по <адрес> ФИО6, административный иск поддержала по вышеуказанным основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против предъявленного административного иска в части установления в отношении него административного надзора, однако выразил несогласие со сроком административного надзора, полагая его чрезмерно длительным. Также возражал против установления ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку на иждивении у него находится двое детей, и он желает участвовать в воспитании детей также путем посещения мероприятий. Возражал против установления административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы <адрес>, поскольку он намерен трудоустроиться, и данное ограничение будет препятствовать реализации его трудовых прав. Просил установить ограничение в виде регистрации в УМВД один раз в месяц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора ФИО3, полагавшей требования административного иска подлежащими удовлетворению, с учетом мнения представителя административного ответчика о сокращении срока административного надзора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из положений указанного закона следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом по делу установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден по приговору Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 162 УК РФ к 7 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства ФИО4 об условно-досрочном освобождении отказано.

Постановлением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства ФИО1 о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания,- отказано.

Постановлением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства ФИО1 об условно-досрочном освобождении, отказано.

Постановлением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ внесено исправление во вводную часть приговора Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства ФИО1 о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, отказано. Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ, окончание – ДД.ММ.ГГГГ.

Осужденный ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

За время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный показал себя следующим образом: требования УИК РФ, Правил внутреннего распорядка исполняет. Имеет 12 дисциплинарных взысканий, которые погашены и сняты досрочно. За добросовестный труд был поощрен 12 раз. По прибытию в ЛИУ-15 трудоустроен не был, так как является инвалидом II группы, оказывает помощь в благоустройстве отряда для содержания инвалидов, а также без оплаты труда выходит на работу в промышленную зону на объект №Пластиковые окна». К разовым поручениям относится добросовестно, выполняет качественно. Вину в совершенном преступлении признал полностью. ДД.ММ.ГГГГ переведен в облегченные условия отбывания наказания. Ранее трудоустроен не был. В бухгалтерии ФКУ ЛИУ-15 на данного осужденного имеется исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу ФИО5 на содержание дочери Анастасии. Удержания производятся из пенсии ежемесячно с августа 2016 года в размере 25%. Участвует в психологических тестах и тренингах. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, делает для себя положительные выводы. С родственниками: женой, дочерями отношения поддерживает в установленном законом порядке, все проживают в <адрес>. Планы на будущее порвать с преступным прошлым, устроиться на работу. Паспорт приобщен в личное дело осужденного. Образование среднее. По характеру спокойный, общительный, уравновешенный. Правила личной гигиены и человеческого общежития соблюдает. В коллективе уживчив. По отношению к администрации и персоналу исправительного учреждения вежлив, корректен. Занимает активную позицию, стремится порвать с уголовной субкультурой, дружеские отношения поддерживает с осужденными положительной направленности. Ранее судим.

Указанные обстоятельства следуют из характеристики на осужденного, содержащегося в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по <адрес>.

Характеризуется положительно.

Учитывая, что приговором суда в действиях ФИО1 признан опасный рецидив преступлений, что является безусловным основанием, предусмотренным законом для установления административного надзора, суд считает административный иск ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении административного ответчика подлежащим удовлетворению.

При определении срока административного надзора, суд руководствуется положениями п. 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которой административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В пункте 23 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Преступление, предусмотренное ч.3 ст. 162 УК РФ, совершенное ФИО1, относится, в соответствии со ст.15 УК РФ, действовавшей на момент совершения преступления, к категории особо тяжких.

Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ, в редакции действующей на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из содержания п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Доводы административного ответчика о чрезмерности срока установления административного надзора на 8 лет не свидетельствует о необоснованности заявленных административным истцом требований.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Исходя из смысла положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч.8 ст.272 КАС РФ, применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 следует установить административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) последнего; запрещения выезда за пределы <адрес>; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением осуществления им трудовой деятельности.

Административные ограничения, установленные ФИО1 на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1, как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с п.2 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Руководствуясь ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения по <адрес> «Лечебное исправительное учреждение №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождающегося ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по месту убытия: <адрес> (по фактическому месту жительства).

Установить в отношении ФИО1 в период срока административного надзора административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23.00 часов по 06.00 часов следующих суток, за исключением осуществления им трудовой деятельности;

- запрещения выезда за пределы территории <адрес>;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательной явки в УМВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись ФИО7

Ве Судья А.В. Серухина