Постановление № 5-9/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 5-9/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 января 2020 г. г.Донской

Судья Донского городского суда Тульской области, расположенного в доме № 15 по улице Октябрьской микрорайоне Центральном городе Донском Тульской области, Пасечникова Е.В.,

с участием

иностранного гражданина ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки р.Таджикистан, не работающей, не состоящей в браке, ранее не привлекавшейся к административной ответственности

установил:

ФИО2, являясь гражданкой р.Таджикистана, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в <...> часов <...> минут по <адрес> была выявлена ФИО2, у которой, в нарушение ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 подтвердила обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении от 17.01.2020 г. №, и пояснила, что прибыла на территорию Российской Федерации 27.09.2019 г., встала на миграционный учет по <адрес> на период до 25.12.2019 г., фактически по состоянию на 02.01.2020 г. пребывала по иному <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ прибыла в <адрес> по приглашению знакомого для оказания помощи в изготовлении хлебобулочных изделий; добровольно не выехала за пределы Российской Федерации после 24.12.2019 г. ввиду тяжелого материального положения, родственников - граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации не имеет, раскаивается в содеянном.

Выслушав ФИО2, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27).

Данные права в силу ст.55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующим получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным законом.

Согласно п.2 ст.5 того же Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, согласно досье иностранного гражданина, содержащего сведения о наличии у ФИО2 национального паспорта №, последняя - гражданка Таджикистана прибыла в Российскую Федерацию на основании миграционной карты № на период со 27.09.2019 г. по 25.12.2019 г., встала на миграционный учет 02.10.2019 г. по <адрес> на период до 25.12.2019 г., фактически по состоянию на 02.01.2020 г. пребывала по иному <адрес>, 17.01.2020 г. прибыла в <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении от 17.01.2020 года №, сведениями, содержащимися в досье иностранного гражданина, рапортом ст.УУП ОМВД г.<...> ФИО1

Таким образом, после 24.12.2019 г. иностранная гражданка ФИО2 незаконно находится на территории Российской Федерации, поскольку не имеет документов, подтверждающих пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, то есть, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, в связи с чем, считаю его вину доказанной, и квалифицирую его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываю характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, ее личность, имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность Р.Р.ФИО2 обстоятельством признаю его раскаяние в совершении административного правонарушения; отягчающих его административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 и 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья,

постановил:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку р.Таджикистан признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2500 (двух тысяч пятисот) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления об административном выдворении ФИО2 поместить ее в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по <...> области с местом дислокации: <адрес> или специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г.<...> с местом дислокации: <адрес>.

Сумму административного штрафа внести или перечислить по следующим реквизитам:

ИНН №

КПП №

ОКТМО №

УФК по <...> области (ОМВД России по г.<...>)

№ счета №

ГРКЦ ГУ <...> области г.<...>

БИК №

КБК №

Наименование платежа: штраф ОМВД

УИН №

Копию постановления направить в ОМВД России по городу <...>, для сведения.

Разъяснить о том, что согласно ч.1(1) п.1 ст.32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье. Постановление судьи Донского городского суда Тульской области может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Донской городской суд Тульской области в течение десяти дней.

Судья: Е.В.Пасечникова