Решение № 2-422/2019 2-422/2019~М-436/2019 М-436/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-422/2019

Гр. дело № 2-422/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2019 года г. Белозерск

Белозерский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Толошинова П.С.,

с участием прокурора Янушевича А.В.,

при секретаре Сазоновой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Белозерского муниципального района к ФИО1, М. о выселении из служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, и по встречному исковому заявлению ФИО1 к администрации Белозерского муниципального района о возложении обязанности заключить договор безвозмездного пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

По адресу: <адрес> расположена двухкомнатная квартира площадью № кв.м с кадастровым номером №, являющаяся муниципальной собственностью Белозерского муниципального района. Квартира принадлежит на праве оперативного управления администрации Белозерского муниципального района. Постановлением администрации Белозерского муниципального района от 24.07.2006 № 415 (в редакции от 18.08.2008) указанная квартира отнесена служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

27.10.2015 участковая медсестра БУЗ ВО «<данные изъяты>» ФИО1 обратилась с заявлением на имя главы Белозерского муниципального района о предоставлении ей и членам ее семьи служебного жилого помещения. Решением комиссии по предоставлению служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда от 05.11.2015 № 4, постановлением администрации Белозерского муниципального района от 10.11.2015 № 876 указанная квартира предоставлена ФИО1 по договору найма служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда.

17.11.2015 между администрацией Белозерского муниципального района (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен соответствующий договор. Совместно с нанимателем в указанную квартиру вселены члены ее семьи: супруг Л., дочери О., М. В., внучка К.

В соответствии с дополнительным соглашением к договору найма служебного жилого помещения от 13.12.2017 в квартиру в качестве члена семьи ФИО1 вселен ее внук – А.

В настоящее время в спорной квартире по месту жительства зарегистрированы ФИО1 и ее несовершеннолетняя дочь М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Регистрация остальных членов семьи нанимателя по месту жительства в спорной квартире прекращена в 2018 году.

06.11.2018 участковая медсестра ФИО1 уволена из БУЗ ВО «<данные изъяты>» по собственному желанию.

В связи с прекращением трудовых отношений между БУЗ ВО «<данные изъяты>» и ФИО1 26.07.2019 администрацией Белозерского муниципального района в адрес ФИО1 направлено уведомление о расторжении договора найма служебного жилого помещения с предложением в срок до 01.09.2019 освободить занимаемое служебное жилое помещение и сдать спорную квартиру по акту приема-передачи. До настоящего времени указанные требования ФИО1 не исполнены.

Администрация Белозерского муниципального района обратилась в суд с иском к ФИО1 и М. о выселении из служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска указано, что спорная квартира 17.11.2015 была предоставлено ФИО1 по договору найма служебного жилого помещения на состав семьи 7 человек для временного проживания в нем в связи с работой участковой медицинской сестрой в БУЗ ВО «<данные изъяты>». В связи с прекращением трудовых отношений ФИО1 с БУЗ ВО «<данные изъяты>», ответчики утратили право пользования служебным жилым помещением. Ответчики выехали на другое постоянное место жительства (<адрес>). В добровольном порядке требования об освобождении спорной квартиры ответчики не исполнили.

Истец просил выселить ФИО1 и М. из служебного жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, прекратить регистрацию ответчиков в спорном жилом помещении.

ФИО1 обратилась в суд со встречным иском к администрации Белозерского муниципального района о возложении обязанности заключить договор безвозмездного пользования спорной квартирой.

В обоснование иска указала, что 01.12.2008 между ее супругом ФИО2 (наниматель) и администрацией Белозерского муниципального района (наймодатель) был заключен договор найма служебного жилого помещения – спорной квартиры. В 2011 году сторонами заключено дополнительное соглашение к договору. В соответствии с дополнительным соглашением спорная квартира должна быть передана ФИО2 и членам его семьи в безвозмездное пользование при условии работы ФИО2 в МУЗ «<данные изъяты>» не менее 10 лет. Супруги ФИО3 отработали в БУЗ ВО «<данные изъяты> более 10 лет, в связи с чем приобрели право пользования спорной квартирой на праве безвозмездного пользования. Администрация Белозерского муниципального района от заключения соответствующего договора уклоняется.

Истец просила обязать администрацию Белозерского муниципального района заключить с ФИО1 и ФИО2 договор безвозмездного пользования спорной квартирой.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) администрации Белозерского муниципального района по доверенности – ФИО4 исковые требования администрации района поддержала по основаниям, указанным в иске, встречный иск не признала. Суду пояснила, что прекращение трудовых отношений является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения. Спорная квартира отнесена к служебному жилому посещению, наличие до настоящего времени регистрации ответчиков в спорной квартире препятствует администрации района в дальнейшем ее предоставлении гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в служебных жилых помещениях. Полагает, что отсутствуют основания для заключения с ответчиками договора безвозмездного пользования на указанную квартиру, просит в удовлетворении встречного иска отказать.

Ответчик (истец по встречному иску) и законный представитель несовершеннолетнего ответчика М. – ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом. О причинах своей неявки суд не известила.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО1 по доверенности – ФИО5 иск администрации Белозерского муниципального района не признала, встречные исковые требования поддержала. Суду пояснила, что ФИО1 и М. в настоящее время пользуются спорной квартирой, хотя и проживают фактически в <адрес>. Супруги ФИО3 отработали в БУЗ ВО «<данные изъяты>» более 10 лет: ФИО2 – с 01.11.2008 по 06.04.2015, ФИО1 – с 05.11.2008 по 06.11.2018. В соответствии с дополнительным соглашением к договору найма служебного жилого помещения от 01.12.2008 (заключено в 2011 году), спорная квартира должна быть передана Лисицинским на праве безвозмездного пользования.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – межрайонного отделения УФМС России по Вологодской области в г. Белозерске в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. О причинах своей неявки суд не известил. Отзыва на иск администрации Белозерского района суду не представил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – ФИО2 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. О причинах своей неявки суд не известил. Отзыва на встречный иск ФИО1 суду не представил.

Суд, заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, учитывая мнение прокурора, полагавшего необходимым иск администрации Белозерского муниципального района удовлетворить, в удовлетворении встречного иска ФИО1 – отказать, приходит к выводу об удовлетворении иска администрации Белозерского района и об отказе в удовлетворении встречного иска ФИО1

В судебном заседании установлено, что собственником двухкомнатной квартиры площадью № кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, является Белозерский муниципальный район Вологодской области (л.д. 27, 134-135). Указанная квартира принадлежит на праве оперативного управления администрации Белозерского муниципального района (л.д. 35-53).

Постановлением администрации Белозерского муниципального района от 24.07.2006 № 415 (в редакции постановления от 18.08.2008 № 522) спорная квартира отнесена к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда (л.д. 26, 105).

28.11.2008 ФИО2 обратился с заявлением на имя главы Белозерского муниципального района о предоставлении ему служебного жилого помещения. Постановлением администрации Белозерского муниципального района от 01.12.2008 № 919 спорная квартира предоставлена ФИО2 – врачу общей практики (семейному врачу) МУЗ «<данные изъяты>» по договору найма служебного жилого помещения. В тот же день с ФИО2 заключен договор найма служебного жилого помещения.

06.04.2015 трудовые отношения между БУЗ ВО «<данные изъяты>» и ФИО2 прекращены по инициативе работника.

13.10.2015 администрацией Белозерского муниципального района в адрес ФИО2 направлено уведомление о расторжении договора найма служебного жилого помещения с просьбой освободить спорную квартиру. Уведомление получено 20.10.2015.

27.10.2015 ФИО1 обратилась с заявлением на имя главы Белозерского муниципального района с просьбой о предоставлении служебного жилого помещения. Постановлением администрации Белозерского муниципального района от 10.11.2015 № 876 спорная квартира предоставлена ФИО1 по договору найма служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда (л.д. 87). 17.11.2015 между администрацией Белозерского муниципального района (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения (л.д. 88-91). Договор заключен в отношении спорной квартиры на срок трудовых отношений ФИО1 с БУЗ ВО «<данные изъяты>».

06.11.2018 трудовые отношения между БУЗ ВО «<данные изъяты>» и ФИО1 прекращены по инициативе работника (л.д. 146).

26.07.2019 администрацией Белозерского муниципального района в адрес ФИО1 направлено уведомление о расторжении договора найма служебного жилого помещения с просьбой в срок до 01.09.2019 освободить спорную квартиру.

По сведениям миграционной службы ФИО1 и М. в настоящее время зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 110-111, 131, 141-142).

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

По смыслу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений. Прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Учитывая, что трудовые отношения между ФИО1 и БУЗ ВО «<данные изъяты>» прекращены, фактически ответчики проживают в собственном жилом доме по иному адресу – <адрес> (л.д. 136), каких-либо оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением не имеется.

Оснований для удовлетворения встречного иска ФИО1 о возложении на администрацию Белозерского муниципального района обязанности заключить договор безвозмездного пользования жилым помещением суд не усматривает. Договор найма служебного жилого помещения от 17.11.2015, заключенный с ФИО1, не содержит условия о передаче спорной квартиры в безвозмездной пользование нанимателя (при условии ее работы в БУЗ ВО «<данные изъяты>» более 10 лет). Жилищное законодательство таковых оснований также не содержит. ФИО1 не является правопреемником ФИО2 по договору найма служебного жилого помещения от 01.12.2008. Кроме того, указанный договор прекращен 06.04.2015 в связи с увольнением ФИО2 из БУЗ ВО «<данные изъяты>». Заявленные ФИО1 встречные требования основаны на неправильном толковании норм права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Белозерского муниципального района к ФИО1 и М. удовлетворить.

ФИО1 и М. выселить из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления иного жилого помещения.

Прекратить регистрацию ФИО1 и М. по указанному адресу.

ФИО1 в удовлетворении встречного искового заявления к администрации Белозерского муниципального района о возложении обязанности заключить договор безвозмездного пользования жилым помещением – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца.

Судья П.С. Толошинов

Верно. Судья П.С. Толошинов