Постановление № 5-305/2023 от 11 октября 2023 г. по делу № 5-305/2023

Дело № 5-305/2023

УИД 18RS003-01-2023-005235-96


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 октября 2023 года г. Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Иванов А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <дата>.р., место рождения <данные изъяты>, женатого, на иждивении лиц не имеющего, русским языком владеющего, зарегистрированного по месту жительства в Республики Узбекистан, зарегистрированной по месту пребывания: <адрес>, фактически проживающего без постановки на миграционный учёт по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, паспорт гражданина Республики Узбекистан <номер> выдан <дата> г. сроком действия до <дата> г. Республика Узбекистан, официально не работающего, ранее не привлекавшийся к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

у с т а н о в и л

10 октября 2023 г. в Отделе полиции № 2 Управления МВД России по г. Ижевску был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, <дата>.р., проживающий на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет.

При проверке по учетам ОВМ Отдела полиции № 2 УМВД России по г. Ижевску уставлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, <дата> г.р., в период с <дата> г. по <дата> г. был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>.

С <дата> года проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет.

В Российскую Федерацию заехал <дата> г. по миграционной карте <номер> через КПП «Маштаково» (Оренбургская область) с целью въезда «работа». После пересечения границы встал на миграционный учет по адресу: <адрес> до <дата> г. По данному адресу никогда не проживал. Фактически проживал по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> За период нахождения в Российской Федерации не оформил разрешительных документов, т.е. патент на работу. С <дата> года по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно.

Согласно досье Главного управления по вопросам миграции МВД России АС ЦБД УИГ (Автоматизированная система Центрального Банка данных по Учету иностранных граждан) гражданин Узбекистана ФИО1 к административной ответственности за последний год не привлекался.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1, <дата> г.р., с <дата> года по настоящее время находился на территории Российской Федерации незаконно, от выезда из Российской Федерации уклонялся, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1, <дата> г.р. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или, в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1, пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, свою вину признал, пояснив, что регистрация у него закончилась, не мог оплатить патент ввиду отсутствия денежных средств, вину признает, в содеянном раскаивается. Указал, что работает не официально, на стройке, укладчиком, а фактически проживает по адресу Удмуртская Республика, <адрес>.

Выслушав объяснения ФИО1, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 10 октября 2023 года был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, <дата>.р., проживающий на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1, <дата> г.р., был зарегистрирован по месту пребывания:

в период с <дата> г. по <дата> г. по адресу <адрес>;

в период с <дата> г. по <дата> г. по адресу: <адрес>

С <дата> года проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет.

В Российскую Федерацию заехал <дата> г. по миграционной карте <номер> через КПП «Маштаково» (Оренбургская область) с целью въезда «работа». После пересечения границы встал на миграционный учет по адресу: Удмуртская <адрес> до <дата> г., однако по данному адресу никогда не проживал. Фактически проживал по адресу: <адрес>. За период нахождения в Российской Федерации не оформил разрешительных документов, т.е. патент на работу.

С <дата> года по настоящее время находится на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, от выезда из Российской Федерации уклонялся.

Согласно досье Главного управления по вопросам миграции МВД России АС ЦБД УИГ (Автоматизированная система Центрального Банка данных по Учету иностранных граждан) гражданин Республики Узбекистан ФИО1 к административной ответственности за последний год не привлекался.

Таким образом, ФИО1, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации и, тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства, установлены на основании представленных суду доказательств, в том числе:

- протокола № 1249 об административном правонарушении от 10 октября 2023 года;

- объяснения ФИО1;

- копией заграничного паспорта ФИО1;

- копией патента ФИО1, серия <номер>;

- копией миграционной карты ФИО1;

- копией определения о передачи материалов по подведомственности от 11 октября 2023 года;

- ходатайство начальника ОВМ ОП№2 УМВД России по г.Ижевску;

- иные материалы дела.

При таких обстоятельствах полагаю, что в действиях ФИО1, имеется состав административного правонарушения.

Действия ФИО1, квалифицирую по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – «нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния».

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, имущественное и семейное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а именно признание вины и раскаяние.

Учитывая, что в ходе судебного заседания достоверно установлен факт совершения ФИО1, правонарушения по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выдворение из Российской Федерации нарушающему законодательство Российской Федерации иностранному гражданину, является в данном случае адекватной мерой государственного реагирования, отвечающей принципам пропорциональности и соразмерности.

Каких-либо иных сведений, которые указывали бы на то, что назначение ФИО1, наказания в виде административного выдворения не соответствует преследуемым законом целям в материалах дела не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.ст. 29.5-29.11 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, <дата>.р., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Ижевску, расположенном по адресу: <...>.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Удмуртской Республике (МВД по Удмуртской Республике, л/сч <***>), КБК 18811601181019000140, р/с <***>, БИК 049401001, Банк получателя – Отделение-НБ Удмуртская Республика, ИНН <***>, КПП183101001, ОКТМО 94701000, УИН 18891189990086735898.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: А.А. Иванов