Решение № 2А-216/2026 2А-216/2026(2А-3423/2025;)~М-3227/2025 2А-3423/2025 М-3227/2025 от 29 декабря 2025 г. по делу № 2А-216/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-216/2026

УИД 43RS0003-01-2025-005367-77

25 декабря 2025 года г.Киров

Первомайский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Ковтун Н.П.

при секретаре Углановой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова, военному комиссариату Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области», военному комиссару Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова ФИО2 о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова, военному комиссариату Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова о признании действий незаконными, возложении обязанности. В обоснование требований указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова. {Дата} призывной комиссией Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова вынесено решение о призыве на военную службу, была выдана повестка для отправки к месту прохождения службы на {Дата}. С действиями призывной комиссии по определению категории годности к военной службе без направления на медицинское обследование и дальнейшему призыву на военную службу, с действиями военного комиссариата по вручению повестки для отправки к месту прохождения службы не согласен. Считает, что врачи-специалисты в ходе медицинского освидетельствования или контрольного медицинского освидетельствования не имеют право самостоятельно определять диагноз заболевания, если есть данные, что заболевание присутствует. Кроме того, врачами-специалистами призывной комиссии не были в полном объеме учтены его жалобы на состояние здоровья и предоставленные медицинские документы, а именно стабильное повышение давления, уплощение стоп. Полагает, что имеющиеся проблемы со здоровьем являются основанием для определения категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе по ст. 43 п. «в» Расписания болезней. В связи с чем, просил признать незаконными действия призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова по определению категории годности к военной службе без направления на медицинское обследование и дальнейшему призыву на военную службу, признать незаконными действия военного комиссариата Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова по вручению повестки на отправку к месту прохождения службы, обязать призывную комиссию Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова выдать ему направление на дополнительное медицинское обследование по имеющимся жалобам на состояние здоровья.

В связи с характером спорных правоотношений, судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФКУ «Военный комиссариат Кировской области», военный комиссар Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова ФИО2

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представители административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Кировской области», военного комиссариата Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова, призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова, административный ответчик военный комиссар Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены, причины неявки не известны.

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся участников, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частями 1, 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно пункту 1 статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.072013 №565 (далее - Положение).

Пунктом 4 Положения определено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

В соответствии с пунктом 6 Положения годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

Согласно пункту 20 Положения в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В силу пункта 22(2) Положения врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

По результатам контрольного освидетельствования граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения.

В случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе в ходе контрольного освидетельствования граждане на основании решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в контрольном освидетельствовании, направляются в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации в отношении граждан, прошедших контрольное освидетельствование (за исключением граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, а также граждан, прошедших освидетельствование в случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 настоящего Положения, у которых по результатам контрольного освидетельствования не выявлено оснований для отмены решения призывной комиссии муниципального образования), принимает решения, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Одновременно в отношении граждан, у которых решение призывной комиссии муниципального образования ранее не было отменено, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет его. В отношении граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, а также граждан, прошедших освидетельствование в случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 настоящего Положения, у которых по результатам контрольного освидетельствования не выявлено оснований для отмены решения призывной комиссии муниципального образования, призывная комиссия субъекта Российской Федерации выносит решение о его утверждении.

По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает в отношении указанных граждан одно из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

В силу статьи 29 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд. При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574 (пункт 8 указанного Положения).

Из совокупного анализа указанных правовых норм следует, что решение призывной комиссии в отношении призывника непосредственно зависит от результатов медицинского освидетельствования о годности призывника к военной службе.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на учете в качестве призывника в военном комиссариате Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова.

Решением призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова от {Дата} (протокол {Номер}) ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 22 Закона № 53-ФЗ призван на военную службу, предназначен в части сухопутных войск, что подтверждается соответствующей выпиской из протокола. Ему присвоена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Диагноз: (Данные деперсонифицированы) (л.д. 42).

Военным комиссариатом ФИО1 выдана повестка на {Дата} для отправки на военную службу (л.д. 12).

Из личного дела призывника следует, что ФИО1 был обследован в рамках призывных мероприятий, в том числе хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, невропатологом, предъявленные жалобы и медицинские документы были изучены, прошел обязательные диагностические исследования (л.д. 30 об., 36 об., 40 об.-41).

На основании изучения медицинского анамнеза комиссией ФИО1 установлена категория годности к военной службе.

Таким образом, решение о призыве административного истца на военную службу принято с учетом проведенных медицинских освидетельствований, объективных данных, свидетельствующих о наличии у административного истца заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, при прохождении медицинского освидетельствования не установлено и административным истцом не приведено; прерогатива оценки состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования с учетом представленных актов исследования состояния здоровья призывника, вопреки доводам административного истца, предоставлена непосредственно врачам-специалистам, проводившим медицинское освидетельствование граждан, подлежащих учету.

При этом следует отметить, что ФИО1 от проведения судебно-медицинской экспертизы отказался.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности оспариваемого решения призывной комиссии, а также действий по проведению призывных мероприятий, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующих возникшие правоотношения, при всестороннем исследовании и оценке по правилам статьи 84 КАС РФ имеющихся в материалах административного дела доказательств.

Вопреки позиции административного истца, обстоятельств, препятствующих вынесению медицинского заключения о годности административного истца к военной службе по состоянию здоровья и влекущих необходимость его направления на дополнительное амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию, в ходе освидетельствования ФИО1 по приведенным им доводам не установлено.

Все жалобы ФИО1 на состояние здоровья были приняты во внимание врачами-специалистами при прохождении им медицинского освидетельствования, по результатам которого он, исходя из проведенных осмотров, признан годным к военной службе, ему присвоена категория «Б» с незначительными ограничениями.

При этом каких – либо доказательств, опровергающих выше указанное заключение комиссии врачей-специалистов, доказательств наличия у ФИО1 заболеваний, являющихся основанием для определения его к иной категории годности гражданина к военной службе, иных доказательств в обоснование иска административным истцом не представлено.

Указанные административным истцом и выявленные при медицинских освидетельствованиях диагнозы, имеющиеся у ФИО1, являются лишь ограничениями при определении рода войск, не препятствуют прохождению военной службы.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для вывода о наличии у ФИО1 заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по призыву. Доказательства, указывающие на наличие у него иной, чем установлена призывной комиссией, категории годности, суду не представлены.

Административный истец не лишен возможности заявить о несогласии с заключением о его годности к военной службе при медицинском освидетельствовании в рамках следующего призыва или по результатам освидетельствования перед направлением к месту прохождения военной службы, представив дополнительные медицинские документы.

Таким образом, решение от {Дата} и действия призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г.Кирова о призыве ФИО1 на военную службу соответствуют нормам действующего законодательства, права и законные интересы административного истца не нарушают, поэтому оснований для признания их незаконными не имеется.

Административный иск удовлетворению не подлежит. В связи с чем, суд не усматривает оснований для возмещения административному истцу понесенных по делу судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова, военному комиссариату Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области», военному комиссару Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова ФИО2 о признании действий незаконными, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.П.Ковтун

Решение суда в окончательной форме составлено 30.12.2025