Решение № 2-107/2020 2-107/2020(2-2625/2019;)~М-2271/2019 2-2625/2019 М-2271/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-107/2020

Дело № 2-107/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2020 года г.Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Пресняковой Е.В.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика по доверенности ФИО1,

при секретаре Черноусовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить пенсию, мотивируя требования тем, что решением ГУ УПФ РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) №190000079683/327796/19/297 от 24.10.2019 года ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не были включены периоды его работы с 01.01.1998 года по 29.02.2000 года, с 01.03.2000 года по 17.06.2007 года, с 18.06.2007 года по 31.12.2012 года, в общий страховой стаж не включен период с 01.01.20023 года по 31.06.2006 года. В качестве основания для невключения вышеуказанных периодов работы истца ответчиком указано на принятие в республике Казахстан закона от 20.06.1997 года №136 «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», которым существовавшие ранее льготные (досрочные) пенсии отдельным категориям граждан с 01.01.1998 года были отменены. Считает данное решение незаконным. Истец просил обязать ГУ УПФ РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) включить в его специальный стаж периоды работы: с 01.01.1998 года по 29.02.2000 года в качестве <данные изъяты> в ферросплавном цехе №1, с 01.03.2000 года по 17.06.2007 года – в качестве <данные изъяты> в ферросплавном цехе №1, с 18.06.2007 года по 31.12.2012 года – в качестве заместителя начальника ферросплавного цеха №1 <данные изъяты> Республики Казахстан; восстановить и зачесть в общий страховой стаж период работы с 01.01.2002 года по 31.06.2006 года; признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) №190000079683/327796/19/297 от 24.10.2019 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

Уточнив и увеличив требования в ходе рассмотрения дела, ФИО2 просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях с 11.10.2019 года; обязать ГУ УПФ РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) включить в его специальный стаж периоды работы: с 01.01.1998 года по 29.02.2000 года в качестве <данные изъяты> в ферросплавном цехе №1, с 01.03.2000 года по 17.06.2007 года – в качестве <данные изъяты> в ферросплавном цехе №1, с 18.06.2007 года по 31.12.2012 года – в качестве <данные изъяты> ферросплавного цеха №1 <данные изъяты> Республики Казахстан; восстановить и зачесть в общий страховой стаж период работы с 01.01.2002 года по 31.06.2006 года; признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) №190000079683/327796/19/297 от 24.10.2019 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения – 11.10.2019 года.

В судебном заседании истец ФИО2 уточненные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать, пояснив, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении пенсии истцу является обоснованным.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (статья 39).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013 №400-ФЗ, в редакции, действующей по состоянию на 14.08.2018) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом "а" пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 позицией 1030200а-16645 подраздела 2а раздела III предусмотрена должность «плавильщики ферросплавов».

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 позицией 2040200б-23362 подраздела 2б раздела III предусмотрена должность «старшие мастера по ремонту оборудования», позицией 2040200б-24125 подраздела 2б раздела III предусмотрена должность «Начальники цехов, их заместители».

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В силу пункта 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с пп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно п. 2 ст. 11 Закона № 400-ФЗ, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Из материалов пенсионного дела истца следует, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 к ответчику обратился 11.10.2019 года.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) №190000079683/327796/19/297 от 24.10.2019 года ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Таким образом, установлено, что 11.10.2019 года ФИО2 обратился с официальным заявлением о назначении пенсии к ответчику, указанное заявление было у него принято, зарегистрировано, по нему проводилась проверка и было принято решение.

В материалах пенсионного дела отсутствует заявление ФИО2 о назначении ему пенсии по старости, датированное ранее 11.10.2019 года.

Согласно решения ГУ УПФ РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) №190000079683/327796/19/297 от 24.10.2019 года, истцу ФИО2 отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа. Периоды работы в республике Казахстан до 01.01.1998 года, дающие право на государственное социальное пособие на основании Списка №1 и Списка №1 могут рассматриваться при назначении досрочной страховой пенсии по старости по законодательству РФ при их соотнесении с соответствующими Списками РФ и надлежащем подтверждении компетентным органом Республики Казахстан. Специальный стаж Иволги А.Г. на дату обращения (11.10.2019 года) составил 4 года 2 дня при страховом стаже 25 лет 1 день.

13.03.1992 года государствами - участниками СНГ подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», ст. 1 которого предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

В связи с тем, что в соответствии с Соглашением «О создании Содружества Независимых Государств» от 08.12.1991, ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13.03.1992 компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Письмом Министерства социальной защиты населения российской Федерации от 31.01.1994 N 1-2369-18 даны разъяснения, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР не только за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

С 01.01.1998 года в Республике Казахстан начал действовать Закон Республики Казахстан от 20.06.1997 N 136 «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан». В связи с чем, существовавшие ранее льготные (досрочные) пенсии отдельным категориям граждан с 1998 года были отменены. В соответствии с Законом Республики Казахстан от 13.07.1999 N 414 "О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда" определенные категории таких граждан, имевших по состоянию на 1 января 1998 года стаж соответствующих работ, имеют право на назначение государственного специального пособия.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

Согласно п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или иная) деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, при новом установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.

В указанной связи, при установлении пенсии на территории Российской Федерации в рамках Соглашения с бывшими республиками СССР для подтверждения льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников после 13.03.1992, необходимо подтверждение компетентного органа о включении данного периода на территории данного государства в стаж, дающий право на досрочную пенсию по законодательству этого государства.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 N 8-П и Определение от 05.11.2002 N 320-О, а также в Определении от 06.03.2003 N 107 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из трудовой книжки ФИО2 с датой заполнения 29.06.1981 года следует, что 29.05.1997 года он был принят на <данные изъяты> Республики Казахстан <данные изъяты> по четвертому разряду в ферросплавный цех №1 с испытательным сроком 2 месяца (запись №17). 01.11.1997 года в том же цехе присвоен пятый разряд <данные изъяты> (запись №18), 02.04.1997 года в том же цехе присвоен шестой разряд <данные изъяты> (запись №), 01.03.2000 года назначен <данные изъяты> в том же цехе (запись №20), 18.06.2007 года назначен <данные изъяты> ферросплавного цеха №1 (запись №21), 03.06.2013 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника (запись №22).

Таким образом, факт работы истца в спорные периоды в должностях <данные изъяты>, <данные изъяты> ферросплавного цеха №1 <данные изъяты> Республики Казахстан подтверждается записями в трудовой книжке, которая в соответствии со ст. 66 ТК РФ, является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника.

В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной руководителем <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал на <данные изъяты> с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели:

- 29.05.1997 года по 29.01.2000 года в качестве <данные изъяты> в ферросплавном цехе №1. Выполнение данной работы дает истцу право на досрочную пенсию по старости по позиции 1030200а-16645 подраздела 2а раздела III Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10,

- с 01.03.2000 года по 17.06.2007 года в качестве <данные изъяты> в ферросплавном цехе №1, что дает истцу право на досрочную пенсию по старости по позиции 2040200б-23362 подраздела 2б раздела III Списка N 2 1991 года,

- с 18.06.2007 года по 03.06.2013 года в качестве <данные изъяты> ферросплавного цеха №1, что дает истцу право на досрочную пенсию по старости по позиции 2040200б-24125 подраздела 2б раздела III Списка N 2 1991 года.

Ответчиком факт работы ФИО2 в спорные периоды в указанных должностях не оспорен.

Кроме того, из материалов пенсионного дела истца, в частности раздела «Данные о стаже» следует, то период с 29.05.1997 года по 31.12.1997 года (работа истца в должности плавильщика ферросплавов) включен ответчиком в специальный стаж по Списку №1 в бесспорном порядке.

Таким образом, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о включении вышеуказанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истцом заявлено требование о включении в страховой стаж периода с 01.01.2002 года по 31.06.2006 года.

Из материалов пенсионного дела следует, что период работы ФИО2 с 01.03.2000 года по 31.12.2001 года включен в страховой стаж.

Из объяснений представителя ответчика следует, что период с 01.01.2002 года по 31.06.2006 года не включен в страховой стаж истца, так как из сведений о выплате страховых взносов за ФИО2 следует, что графа «период» в спорный период не заполнена.

Из ответа №02-06-09/16989 от 25.07.2018 года Центрального филиала некоммерческого АО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения следует, что накопительная пенсионная система в республике Казахстан введена с 01.01.1998 года согласно Закону Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан». По имеющимся в базе данных сведениям, на ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перечислялись обязательные пенсионные взносы. В базе данных отражается информация, содержащаяся в платежных поручениях, которыми производились перечисления обязательных пенсионных взносов. Поле «период» в платежных поручениях для перечисления обязательных пенсионных взносов, в связи с изменениями в платежной системе Республики Казахстан было введено с июля 2006 года.

Из справок №04/1645, №04/1646 от 07.2018 года следует, что в период с 01.01.2002 года по 31.06.2006 года ФИО2 работал на <данные изъяты>», ежемесячно получал заработную плату, страховые взносы в Пенсионный фонд начислялись за весь период работы.

Таким образом, подтверждено, что в период времени с 01.01.2002 года по 31.06.2006 года ФИО2 работал в качестве <данные изъяты> в ферросплавном цехе №1 на <данные изъяты>», страховые взносы в Пенсионный фонд начислялись за весь период его работы, что является основанием для включения указанного периода в страховой стаж истца.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) №190000079683/327796/19/297 от 24.10.2019 года, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, истцу ФИО2, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, а также принимая во внимание Рекомендации, утвержденные Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", подлежат включению периоды работы с 01.01.1998 года по 29.02.2000 года, с 01.03.2000 года по 17.06.2007 года, с 18.06.2007 года по 31.12.2012 года.

С учётом бесспорно зачтенных в специальный стаж ответчиком по Списку №2 4 года 2 дня и спорных периодов работы по Списку №2, зачтенных в судебном порядке, истец имеет специальный стаж более 12 лет 6 месяцев и страховой стаж более 25 лет, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Коль скоро установлено, что с заявлением о назначении досрочной страховой песни истец обратился 11.10.2019 года, то с данной даты ему должна быть назначена пенсия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) от 24.10.2019 об отказе ФИО2 в назначении страховой пенсии досрочно.

Обязать ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.01.1998 года по 29.02.2000 года, с 01.03.2000 года по 17.06.2007 года, с 18.06.2007 года по 31.12.2012 года.

Обязать ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) включить ФИО2 в страховой стаж период с 01.01.2002 года по 31.06.2006 года.

Признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 11.10.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Грязинский городской суд.

Судья Е.В.Преснякова

Мотивированное решение изготовлено 31.01.2020 года.