Решение № 2А-277/2020 2А-277/2020~М-249/2020 М-249/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2А-277/2020

УИД: 28RS0024-01-2020-000419-38

Дело № 2а-277/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2020 года г. Шимановск

мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Воробьёва А.А.,

с участием помощника прокурора Шимановского района Жир Ю.А.,

при секретаре Харитоновой С.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шимановский» к ФИО1 о дополнении ограничений административного надзора на срок административного надзора с сохранением ранее установленных административных ограничений,

У с т а н о в и л:

Административный истец МО МВД России «Шимановский» обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о дополнении ограничений административного надзора на срок административного надзора с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ был осужден Свободненским городским судом Амурской области по <данные изъяты> УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы строгого режима. ФИО1 освободился из <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, на ограничение свободы в соответствии со ст. 80 УК РФ. 15.04.2019 года был поставлен на профилактический учет МО МВД РФ «Шимановский». Решением Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений: запрета пребывания в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах) и запрет посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток с 22.00 часов по 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления ОВД; обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. По сообщению Шимановского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области ФИО1 23.05.2019 года отбыл наказание в виде 1 месяца 23 дней ограничения свободы. ДД.ММ.ГГГГ судебной коллегией по административным делам Амурского областного суда рассмотрена апелляционная жалоба ФИО1 на решение Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № по административному исковому заявлению <данные изъяты> об установлении административного надзора и административных ограничений. Судебная коллегия определила решение Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ изменить, исключив из резолютивной части решения установление административного ограничения ФИО1 на пребывание в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), в остальной части решения суда оставить без изменения. 26.06.2019 года ФИО1 был поставлен на учет административного надзора в МО МВД РФ «Шимановский» с заведением дела административного надзора, был ознакомлен с установленными судом административными ограничениями и своими обязанностями, а также письменно предупрежден об ответственности, предусмотренной Федеральным законом РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Также ФИО1 было разъяснено, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. По данным ИБД-Регион по Амурской области ФИО1 привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Шимановскому районному судебному участку по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, к обязательным работам. Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности за административные правонарушения правонарушителем не обжаловались, вступили в законную силу. Согласно бытовой характеристике УУП ОУУП и ПДН ФИО3, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>. Ранее неоднократно судим, женат, имеет на иждивении несовершеннолетних детей. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в ПДН МО МВД РФ «Шимановский» за ненадлежащее воспитание детей. Официально не трудоустроен, на жизнь зарабатывает случайными заработками. Спиртными напитками не злоупотребляет, факт употребления наркотических средств не подтвердился. На беседы воспитательного характера ФИО1 реагирует адекватно. По характеру вежливый, спокойный. Учитывая изложенное и, руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, просит суд дополнить ФИО1 на срок административного надзора до 26.06.2027 года административным ограничением с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

Представитель административного истца МО МВД РФ «Шимановский» в судебное заседание не прибыл, о времени и месте проведения судебного заседания извещён надлежащим образом. В суд представил заявление о проведении судебного заседания без участия представителя МО МВД РФ «Шимановский». Руководствуясь положениями ст. ст. 150, 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося представителя административного истца, признав его участие при рассмотрении административного дела не обязательным.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте проведения судебного заседания извещён надлежащим образом, в суд представил заявление о согласии с административным иском, а также заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствии. В силу ст. 150 КАС РФ, неявка лица в суд является его волеизъявлением и свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве. Руководствуясь положениями ст.272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося административного ответчика ФИО1, признав его участие в деле необязательным.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению в полном объёме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, статьей 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. 1 ст. 1 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений: запрета пребывания в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах) и запрет посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток с 22.00 часов по 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления ОВД; обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 26.06.2019 года ФИО1 был поставлен на учёт административного надзора в МО МВД РФ «Шимановский» с заведением административного дела.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В настоящее время административный истец, настаивая на дополнении в отношении поднадзорного ФИО1 ранее установленных административных ограничений, мотивировал тем, что ФИО1 после вступления в законную силу решения Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, будучи, 26.06.2019 года предупреждённым об административных ограничениях и своих обязанностях, а также письменно предупреждённым об ответственности, предусмотренной ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», тем не менее, был неоднократно привлечён к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Шимановскому районному судебному участку по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1.000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, к обязательным работам на срок 38 часов.

В соответствии со ст.4.6. КоАП РФ, об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности за административные правонарушения вступили в законную силу.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что находясь под административным надзором, ФИО1, будучи неоднократно предупреждённым сотрудниками органов внутренних дел об ответственности за нарушение возложенных на него решениями суда административных ограничений, а равно за совершение административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, после вынесения судебного решения об установлении ему административных ограничений неоднократно привлекался к административной ответственной за совершение административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Таким образом, ФИО1, находясь под административным надзором, и имея непогашенную судимость, совершил два административных правонарушения, тем самым допуская нарушения режима административного надзора путём несоблюдения ограничений, установленных ему решением суда.

Согласно бытовой характеристике от ДД.ММ.ГГГГ составленной УУП ОУУП и ПДН ФИО3, ФИО1 ранее неоднократно судим, женат, имеет на иждивении несовершеннолетних детей. С 19.03.2020 года ФИО1 состоит на учете в ПДН МО МВД РФ «Шимановский» за ненадлежащее воспитание детей, не работает, на жизнь зарабатывает случайными заработками. Спиртными напитками не злоупотребляет. На беседы воспитательного характера ФИО1 реагирует адекватно. По характеру вежливый, спокойный.

Учитывая изложенное, суд считает заявление административного истца МО МВД России «Шимановский» о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений на срок административного надзора административными ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, - документально обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Указанный вид административного ограничения предусмотрен пунктом 5 ч. 1 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом, суд приходит к выводу, что для достижения целей административного надзора, предупреждения совершения ФИО1 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, ФИО1 следует сохранить ранее установленные ограничения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, ст.ст. 1-7 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального Отдела МВД РФ «Шимановский» удовлетворить.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленные административные ограничения на срок административного надзора до 26 июня 2027 года дополнить административным ограничением в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: