Постановление № 5-726/2024 от 4 ноября 2024 г. по делу № 5-726/2024

Материал № 5-726/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 ноября 2024 года г. Тверь

Судья Московского районного суда г.Твери Бурше Р.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, представленный зам.начальника МОП УМВД России по г. Твери ФИО3 в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, официально не работающего, ранее состоящего на миграционном учете по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, имеющего паспорт гражданина Респ. Узбекистан серии №, выданный 12.02.2022, действительный до 11.02.2032,

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния при следующих обстоятельствах.

ФИО1 находился 03.11.2024 в 15 час. 35 минут по адресу: <...> у дома 8 без документов, подтверждающих законность нахождения и проживания в Российской Федерации, чем нарушил правила режима пребывания иностранным гражданином в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1 10.02.2024 въехал на территорию РФ, состоял на миграционном учете по 09.05.2024 по адресу: <адрес>

Ранее 29.02.2024 ФИО1 в УВМ УМВД России по Тульской области оформил патент серии №, за который ФИО1 внесены четыре авансовых платежа 14.03.2024 - в размере 8300 руб., 29.03.2024 – в размере 8300 руб., 28.04.2024 – в размере 8300 руб., 28.05.2024 в размере 8300 рублей, более авансовых платежей ФИО1 не совершал. Решением УВМ УМВД России по Тульской области патент серии № аннулирован на основании пп. 4 п. 22 ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Срок пребывания в РФ гр. Узбекистана ФИО1 на территории РФ истек. По истечении срока временного пребывания ФИО1 не выехал из РФ и с 30.06.2024 находится на территории РФ с нарушением режима пребывания.

В соответствии со ст.5 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающие на территории РФ иностранные граждане обязаны выехать из Российской Федерации по истечении срока визы и временного пребывания.

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.33 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 не соблюдены требования, предусмотренные Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании гражданин Узбекистана ФИО1 вину признал, раскаялся. Пояснил, что приехал в РФ в 10.02.2024, встал на миграционный учет в Тульской области, 29.02.2024 оформил патент, который он оплатил четыре раза, в последний раз 28.05.2024. Пояснил, что никаких мер для продления срока своего законного пребывания на территории РФ не предпринимал. В Тверь приехал в мае 2024 года в поисках работы, проживал по разным адресам, работал на стройках, там же и проживал. В Узбекистане проживают малолетний ребенок, жена, все они являются гражданами Узбекистана. Близких родственников граждан РФ он не имеет. Хронических заболеваний, инвалидности не имеет. Просит дать ему возможность уехать самостоятельно.

Исследовав представленные материалы, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской. Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, помимо признания вины подтверждается исследованными материалами:

- протоколом об административном правонарушении № 010490/7637 от 05.11.2024, в котором указаны фактические обстоятельства правонарушения, изложенные выше;

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России на имя ФИО1 с информацией о въезде в РФ 10.02.2024, получении в УВМ УМВД России по Тульской области патента серии № от 29.02.2024, его оплате 14.03.2024 - в размере 8300 руб., 29.03.2024 – в размере 8300 руб., 28.04.2024 – в размере 8300 руб., 28.05.2024 в размере 8300 рублей, аннулировании патента, сведения о выезде отсутствуют;

- данными паспорта гражданина Респ. Узбекистан ФИО1 с отметкой о въезде в РФ о въезде в РФ 10.02.2024, после чего сведения о выезде отсутствуют;

- объяснениями ФИО1 от 05.11.2024, согласно которым 10.02.2024 он въехал на территорию РФ с целью заработка. Состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, по 09.05.2024. В УВМ УМВД России по Тульской области 29.02.2024 оформил патент на работу серии №, за который внес четыре авансовых платежа: 14.03.2024 - в размере 8300 руб., 29.03.2024 – в размере 8300 руб., 28.04.2024 – в размере 8300 руб., 28.05.2024 в размере 8300 руб. Больше не платил, так как у него не было денег. Решением УВМ УМВД России по Тульской области от 04.09.2024 патент был аннулирован. В настоящее время проживает по адресу: <адрес>. Официально не работает, перебивается случайными заработками. Все его родственники являются гражданами Узбекистана. Близких родственников – граждан РФ нет. Из РФ не выехал своевременно из-за тяжелого материального положения;

- рапортом сотрудника полиции ФИО4, согласно которому 03.11.2024 ФИО1 - гражданин Узбекистана задержан и доставлен в МОП УМВД России по г. Твери;

- протоколом об административном задержании № 3019 от 03.11.2024 года;

- справкой врио начальника ОВМ МОП УМВД России по г. Твери ФИО5 о привлечении ФИО1 к административной ответственности ранее 05.05.2022 по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- объяснениями ФИО1, данными в судебном заседании, изложенными выше.

Таким образом, судом установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 въехал на территорию РФ 10.02.2024, оформил патент 29.02.2024, срок действия которого окончен 29.06.2024, после чего новый патент не оформлялся, кроме того, данный патент был аннулирован 04.09.2024 решением УВМ УМВД России по Тульской области, никаких мер по урегулированию своего правового положения в России ФИО1 не предпринял. По истечении срока законного пребывания с территории РФ не выехал, следовательно, с 30.06.2024 находится на территории РФ незаконно.

Таким образом, ФИО1 не соблюдены требования, предусмотренные Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ», его деяния образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, эти его действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм, влекущих освобождение от административной ответственности, не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии с п. 15 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в дополнение к административному штрафу предусматривает обязательное административное выдворение за пределы Российской Федерации за нарушение режима пребывания (проживания) в ней, выразившееся, в частности, в уклонении от выезда из нее по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

ФИО1 не соблюдены указанные требования закона, он не имеет в Российской Федерации близких родственников граждан РФ, его близкие родственники являются гражданами Узбекистана, проживают в Узбекистане, он не имеет регистрации в РФ, ранее проживал в другом регионе, на территории Твери не имеет постоянного места жительства, никаких действий по продлению своего законного пребывания на территории РФ, не предпринимал, семейными узами на территории РФ не связан, к категории лиц, не подлежащих административному выдворению, не относится.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность ФИО1, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает - полное признание вины в совершенном административном правонарушении, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Учитывая, что иностранным гражданином нарушен режим пребывания на территории РФ, призванный обеспечить в РФ общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность, считаю необходимым применить в качестве наказания административный штраф с административным выдворением за пределы РФ.

С учетом изложенных обстоятельств, данных о личности ФИО1, характере правонарушения, суд считает целесообразным назначить ФИО1 административное наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы РФ.

Учитывая умышленное неисполнение обязанности выехать за пределы РФ, отсутствие регистрации на территории РФ, официального места работы, близких родственников граждан РФ, суд приходит к выводу, что имеются основания полагать, что правонарушитель может уклониться от исполнения административного выдворения за пределы РФ, в связи с чем считает необходимым содержать ФИО1 в специальном учреждении иностранных граждан до его выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст.18.8, ст. 29.7 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан содержать в Специальном учреждении – Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области по адресу: г. Тверь, <...>, сроком до 90 суток, то есть с 05 ноября 2024 года по 03 февраля 2025 года включительно.

Банковские реквизиты: УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери), ИНН <***>, КПП 695001001, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Тверской области г. Тверь, БИК 012809106, кор/с 40102810545370000029, Казначейский Счет 03100643000000013600, ОКТМО 28701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18880469241049076375.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение 10 (десяти) суток со дня вручения копии постановления.

Судья Р.С. Бурше