Решение № 12-30/2025 от 13 февраля 2025 г. по делу № 12-30/2025

Дело № 12-30/2025

УИД22RS0068-01-2024-005413-10


Р Е Ш Е Н И Е

14 февраля 2025 года с. Калманка

Судья Калманского районного суда Алтайского края Рудь Т.О. (<...>), рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «ДС-Логистик» (ИНН <***>) - на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО С. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДС-Логистик»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО С. от ДД.ММ.ГГГГ №, общество с ограниченной ответственностью «ДС-Логистик» (далее –ООО «ДС-Логистик») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации и подвергнуто административному наказанию в виду административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

В жалобе, поступившей в Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края 28 мая 2024 года, директор ООО «ДС-Логистик» просит уменьшить размер административного штрафа до 2500 рублей, ссылаясь на то, что копия постановления должностного лица получена юридическим лицом по истечении двадцатидневного срока, в течение которого лицо, привлекаемое к административном ответственности имело возможность оплатить штраф в размере половины суммы.

29 ноября 2024 года определением судьи Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края данная жалоба направлена в Павловский районный суд Алтайского края по подведомственности.

Определением судьи Павловского районного суда Алтайского края от 09 января 2025 года жалоба с прилагаемыми документами передана на рассмотрение по подведомственности в Калманский районный суд Алтайского края ( по месту совершения административного правонарушения).

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, его законный представитель, на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте ее рассмотрения извещены надлежащим образом, в материалы дела директором ООО «ДС-Логистик» представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в судебное заседание не явилось, извещено надлежаще.

Судья полагает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено 26 апреля 2024 года, в тот же день его копия направлена ООО «ДС-Логистик» по адресу: <адрес>, каб. 22. Согласно отчету АО «Почта России» отправление с почтовым идентификатором 80402995499597 получено адресатом 21 мая 2024 года. Жалоба подана в Центральный районный суд г. Барнаула 28 мая 2024 года, то есть с соблюдением сроков обжалования.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого транспортным средством, признаваемым единым транспортным средством в соответствии с частью 4 настоящей статьи, вносится собственником (владельцем) входящего в его состав механического транспортного средства. В отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам и признаваемых едиными транспортными средствами в соответствии с частью 4 настоящей статьи, указанная плата вносится водителями, если она не внесена собственниками таких транспортных средств (части 6 и 6.1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Указанные Правила устанавливают, в том числе порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Согласно пункту 12 (а) данных Правил - движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 7 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения владелец такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В соответствии с пунктом 89 Правил для получения бортового устройства между собственником (владельцем) транспортного средства и оператором заключается договор безвозмездного пользования бортовым устройством.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно карточке учета транспортного средства, владельцем (собственником) транспортного средства VOLVO FH-TRUCR 4X2, грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак ......., является ООО «ДС-Логистик» (ИНН <***>).

Как следует из материалов дела, 15.04.2024 в 06:03:45, на автомобильной дороге общего пользования федерального значения А-322 Барнаул- граница с Республикой Казахстан, Алтайский край в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственник (владелец) допустил движение транспортного средства VOLVO FH-TRUCK 4x2 ГРУЗОВОЙ тягач седельный, государственный регистрационный знак ....... (С№), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значениями таким транспортным средством.

Согласно сведениям, предоставленным ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству №, закрепленному за транспортным средством с государственным регистрационным знаком ......., которое в реестре зарегистрировано за владельцем (собственником) ООО «ДС-Логистик» в период ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. На момент фиксации административного правонарушения бортовое устройство в штатном режиме не функционировало, маршрутная карта отсутствовала.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, заводской номер CМК № ЭМК21-014, имеющим функции фото-киносъемки, видеосъемки (свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/13-12-2023/301471128, действительно до 12.12.2025 года. Приведенные обстоятельства подтверждаются, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства.

То есть с учетом приведенных выше норм движение транспортного средства осуществлялось без внесения платы

Оценив имеющиеся доказательства, должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в действиях ООО «ДС-Логистик» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в размере санкции части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Не оспаривая законность и обоснованность привлечения юридического лица к административной ответственности, ООО «ДС-Логистик» просит в жалобе уменьшить размере штрафа до 2500 рублей, ссылаясь на позднее получение копии постановления должностного лица.

Возможность уменьшения административного штрафа судьей, органом, должностным лицом, рассматривающим дело об административных правонарушениях либо жалобы, протеста на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях предусмотрено положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, согласно ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Между тем, оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и уменьшения размера административного штрафа ООО «ДС-Логистик» не имеется, поскольку данные положения применяются только в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом ч. 1.3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Учитывая вышеуказанные положения, а также принимая во внимание факт получения оспариваемого постановления после истечения двадцати дней со дня его вынесения, ООО «ДС-Логистик» вправе обратиться с ходатайством о восстановлении срока к должностному лицу, вынесшему такое постановление.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица соответствует требованиям законности и обоснованности, оснований для его отмены не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 30.7 и 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО С. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ДС-Логистик» (ИНН <***>) оставить без изменения, жалобу директора ООО «ДС-Логистик», - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения.

Судья Т.О. Рудь