Решение № 2-4107/2019 2-4107/2019~М-3100/2019 М-3100/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2-4107/2019

Дело № 2-4107/2019

УИД 75RS0001-01-2019-004353-98


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2019 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Д.П.,

при секретаре Буториной А.Н.,

с участием заместителя военного прокурора гарнизона Дровянная ФИО1, представителя материальных истцов ФИО2, ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску военного прокурора гарнизона Дровяная в защиту интересов Российской Федерации в лице Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Забайкальскому краю, Федеральной службы войск национальной гвардии РФ к ФИО3 о прекращении права собственности на боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие, признании недействительным разрешения на хранение и ношение оружия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор, действуя в интересах Российской Федерации в лице Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Забайкальскому краю, Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Военной прокуратурой гарнизона Дровяная проведена проверка исполнения законодательства о сохранности оружия и боеприпасов. Проверкой установлено, что на основании счета-наряда № от ДД.ММ.ГГГГ из в/части № (в настоящее время в/часть №), дислоцированной в <адрес> городок, ФИО3 продан карабин «<данные изъяты> калибра <данные изъяты> мм, серии МН №, <данные изъяты> г.в. В настоящее время указанный карабин принадлежит на праве собственности ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в ЦЛРР УМВД РФ по Забайкальскому краю получено разрешение серии РОХа №, в соответствии с которым ответчик ФИО3 имеет право хранения по месту жительства и ношения охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему модели <данные изъяты>, калибра <данные изъяты> мм, серии МН №, <данные изъяты> г.в. В соответствии со справкой отдела криминалистических экспертиз и учетов ЭКЦ Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте о проведенном баллистическом исследовании №с от ДД.ММ.ГГГГ образец огнестрельного оружия «<данные изъяты>» является винтовкой системы ФИО4 серии МН № калибра <данные изъяты> мм, <данные изъяты> г.в., и относится к основным частям боевого ручного нарезного огнестрельного оружия. Спусковой механизм и магазин № калибра <данные изъяты> мм <данные изъяты> г.в. к основным частям боевого ручного нарезного огнестрельного оружия не относится. В первоначальный набор и компоновку частей (механизмов) изменения не вносились. Каких – либо изменений в заводские клейма, маркировки и индивидуальный номер оружия не вносились.

Указывает, что оспариваемым оружием ФИО3 и иные лица не награждались, соответствующий приказ руководителя государственной военизированной организации о награждении не издавался, ФИО3 и иным лицам это оружие для хранения или ношения не передавалось. Таким образом, винтовка ФИО4 серии МН № калибра <данные изъяты> г.в. незаконно выбыла из собственности Министерства обороны РФ. ФИО3 в силу закона не может иметь право собственности на указанное боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие. Просит суд прекратить право собственности ФИО3 на боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие – винтовка системы ФИО4 серии МН № калибра <данные изъяты> г.в., с передачей указанного оружия в собственность Российской Федерации в лице Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и возмещением бывшему собственнику стоимости имущества; аннулировать разрешение серии РОХа №, в соответствии с которым ответчик имеет право хранения по месту жительства и ношения охотничьего пневматического, огнестрельного оружия, либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему, выданное ДД.ММ.ГГГГ ЦЛРР УМВД РФ по Забайкальскому краю ФИО3 на винтовку системы ФИО4 серии МН № калибра <данные изъяты> мм, <данные изъяты> года выпуска.

Представитель истца заместитель прокурора военного гарнизона Дровянная ФИО1, действующий на основании прав по должности, исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель материальных истцов Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Забайкальскому краю ФИО2, действующая на основании доверенностей, исковые требования поддержала в полном объеме.

От представителя третьего лица Министерства обороны России, поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, а так же письменный отзыв, в котором выражено ходатайство об удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании ответчик ФИО3 просил взыскать в свою пользу стоимость оружия согласно предоставленной им справке ООО «Тигр».

Третьи лица Военно-охотничье общество Забайкалья - межрегиональная спортивная общественная организация, войсковая часть № времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили, причин не явки суду не сообщили. От представителя войсковой части 53313-47 поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту Российской Федерации.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч.1, п.2 ч.2 ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

В силу ч.1 и ч.2 ст.238 ГК РФ если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Из материалов дела усматривается, что на основании счета-наряда № от ДД.ММ.ГГГГ из в/части № (в настоящее время в/часть №), дислоцированной в <адрес> городок, ФИО3 продан карабин <данные изъяты> калибра <данные изъяты> мм, серии МН №, <данные изъяты> г.в.

В настоящее время указанный карабин также принадлежит на праве собственности ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в ЦЛРР УМВД РФ по Забайкальскому краю получено разрешение серии РОХа №, в соответствии с которым ответчик ФИО3 имеет право хранения по месту жительства и ношения охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему модели <данные изъяты>, калибра <данные изъяты> мм, серии МН №, <данные изъяты> г.в.

В соответствии со справкой отдела криминалистических экспертиз и учетов ЭКЦ Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте о проведенном баллистическом исследовании №с от ДД.ММ.ГГГГ образец огнестрельного оружия <данные изъяты> является винтовкой системы ФИО4 серии МН № калибра <данные изъяты> мм, <данные изъяты> г.в., и относится к основным частям боевого ручного нарезного огнестрельного оружия. Спусковой механизм и магазин № калибра <данные изъяты> мм <данные изъяты> г.в. к основным частям боевого ручного нарезного огнестрельного оружия не относится. В первоначальный набор и компоновку частей (механизмов) изменения не вносились. Каких – либо изменений в заводские клейма, маркировки и индивидуальный номер оружия не вносились.

В соответствии с действующим законодательством ФИО3 не является лицом, в собственности которого может находиться боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие. Боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие не относится к гражданскому оружию, предназначенному для использования гражданами Российской Федерации в целях охоты, в связи с чем, выдачу разрешений на право хранения по месту жительства и ношения данного оружия нельзя признать правомерным.

Так, в силу пункта 3 части второй статьи 3 Федерального закона «Об оружии» к гражданскому оружию относятся следующие виды оружия: огнестрельное длинноствольное с нарезным стволом; огнестрельное гладкоствольное длинноствольное, в том числе с длиной нарезной части не более 140 мм; огнестрельное комбинированное (нарезное и гладкоствольное) длинноствольное, в том числе со сменными и вкладными нарезными стволами; пневматическое с дульной энергией не более 25 Дж; холодное клинковое.

При этом согласно ст.5 названного закона к боевому ручному стрелковому и холодному оружию относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации на вооружение государственных военизированных организаций, исчерпывающий перечень которых приведен в указанной статье, а также изготавливаемое для поставок в иностранные государства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях определен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях».

Согласно п. 1 вышеназванных Правил оборот боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия осуществляется в воинских частях и организациях Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Федеральной миграционной службы, Федерального агентства специального строительства, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной таможенной службы, Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации, прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации (далее именуются – государственные военизированные организации).

В силу п.5 Правил государственные военизированные организации имеют право:

продавать или передавать оружие другим государственным военизированным организациям, а также юридическим лицам, занимающимся производством оружия или торговлей им в соответствии с лицензией на производство и торговлю, а также нормативно-техническими документами;

продавать гражданское и служебное оружие и патроны к нему юридическим лицам, имеющим лицензию органов внутренних дел на торговлю этим оружием и патронами к нему;

временно выдавать оружие должностным лицам государственных органов, которым законом разрешено хранение и ношение оружия, с оформлением соответствующих разрешений в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации;

приобретать оружие у юридических лиц, имеющих право на производство, продажу, торговлю и передачу оружия, а также у граждан, имеющих оружие на законных основаниях;

передавать в установленном порядке наградное оружие музеям и организациям, имеющим право на коллекционирование и (или) экспонирование соответствующих видов оружия;передавать для использования работниками ведомственной охраны государственной военизированной организации, прошедшими проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением боевого оружия, и при отсутствии у них противопоказаний к владению огнестрельным оружием, отдельные типы и модели боевого ручного стрелкового оружия с комплектом патронов для ношения и использования при выполнении обязанностей по защите охраняемых объектов.

Порядок передачи боевого ручного стрелкового оружия для использования работниками ведомственной охраны определяется настоящими Правилами, а условия передачи - нормативными правовыми актами государственных военизированных организаций, принятыми с учетом требований законодательства Российской Федерации и по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Органы внутренних дел на основании нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации могут выдавать во временное пользование юридическим лицам с особыми уставными задачами, за исключением частных охранных предприятий и служб безопасности организаций, боевое ручное стрелковое оружие отдельных типов и моделей для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей.

Пунктом 6 Правил установлено, что руководители государственных военизированных организаций имеют право в установленном порядке награждать военнослужащих и сотрудников государственных военизированных организаций оружием, формировать соответствующие наградные фонды оружия и патронов к нему. Награждение оружием оформляется приказом руководителя государственной военизированной организации.

Порядок обращения наградного оружия в качестве табельного при исполнении служебных обязанностей (обязанностей военной службы) определяется руководителями государственных военизированных организаций.

Согласно п.7 Правил руководители государственных военизированных организаций вправе передавать для хранения и ношения огнестрельное короткоствольное оружие с комплектом патронов в количестве, равном емкости двух магазинов (барабанов), отдельным категориям военнослужащих и сотрудников государственных военизированных организаций, находящихся на пенсии. Порядок передачи для хранения и ношения огнестрельного короткоствольного оружия определяется настоящими Правилами, а условия передачи - нормативными правовыми актами государственных военизированных организаций с учетом требований законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 28 Федерального Закона «Об оружии» должностные лица органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, имеют право обращаться в суд с заявлениями об аннулировании выданных ими лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, изымать указанные лицензию и (или) разрешение, оружие и патроны к нему, о принудительном отчуждении оружия и патронов к нему, а также принимать иные предусмотренные законодательством Российской Федерации меры.

Как следует из представленных суду доказательств, принадлежащее ответчику ФИО3 оружие, а именно винтовка системы ФИО4 серии МН № калибра <данные изъяты> мм, <данные изъяты> г.в., подпадает под признаки боевого оружия, которое не передавалось ответчику в качестве служебного, либо иным законным способом, указанным выше. В связи с этим и выдача ответчику разрешения на право хранения по месту жительства и ношения данного оружия противоречит положениям действующего законодательства, а потому требования военного прокурора о прекращении права собственности указанного лица на боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие по основанию, предусмотренному ст.238 ГК РФ, аннулирования выданного разрешения на хранение и ношение оружия являются правомерными и подлежат удовлетворению.

С учетом того, что оборот спорного оружия осуществляется исключительно в государственных военизированных организациях, принудительная продажа данного оружия исключена. В связи с этим суд приходит к выводу о необходимости передачи данного оружия в государственную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости оружия.

Определяя орган, в лице которого оружие подлежит передаче в собственность Российской Федерации, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1.1 ст. 27 Федерального закона «Об оружии» в действующей его редакции, а именно в редакции Федерального закона от 07.03.2018 N 39-ФЗ изъятие оружия и патронов к нему производится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами в случае аннулирования в установленном порядке указанных в настоящем Федеральном законе лицензии и (или) разрешения.

Порядок изъятия оружия и патронов к нему определен Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 (ред. от 12.05.2018) «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», которым утверждены Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, Положение о ведении и издании Государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему.

В силу пункта 79 указанных Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации в действующей в данное время редакции оружие и патроны изымаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальными органами, органами внутренних дел и другими уполномоченными на то федеральным законодательством органами.

С 01 января 2018 года на территории Российской Федерации действует Федеральный закон от 03.07.2016 № 226-ФЗ в редакции Федерального закона от 05.12.2017 «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», согласно ст.2 которого одной из задач, возложенных на войска национальной гвардии является федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной и частной детективной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны;

Согласно ст.9 п.12 названного Закона Войска национальной гвардии наделены полномочиями по осуществлению приема, хранение и уничтожение изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ.

Согласно Положению о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 30.09.2016 № 510 «О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации» установлено, что Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации определяет порядок приема, хранения и уничтожения изъятого, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств и взрывчатых веществ.

Такой порядок определен Приказом Росгвардии от 15.01.2018 № 9 «Об утверждении Порядка приема изъятого, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ в войсках национальной гвардии Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.04.2018 № 50806).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что изъятое у ФИО3 огнестрельное оружие – винтовка системы ФИО4 серии МН № калибра <данные изъяты> мм, <данные изъяты> г.в., подлежит передаче в Федеральную службу войск национальной гвардии РФ.

Абзацем третьим пункта 2 статьи 235 ГК РФ закреплено, что обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 Кодекса.

Согласно ст. 306 ГК РФ убытки, связанные с прекращением права собственности в силу закона возмещаются государством.

В статье 1071 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Подпунктом 90 пункта 9 Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 30.09.2016 № 510 «О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации» установлено, что Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора доходов федерального бюджета, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета;

Исполнение настоящего решения связано с реализацией возложенных на Росгвардию полномочий по осуществлению контроля за оборотом оружия, находящегося в пользовании граждан. Следовательно, убытки, связанные с прекращением права собственности ФИО3 на оружие, подлежат взысканию с главного распорядителя бюджетных средств от имени Российской Федерации, которым выступает вышеуказанный участник процесса.

Определяя стоимость имущества, подлежащую возмещению бывшим собственникам, суд исходит из балансовой стоимости аналогичного боевого ручного стрелкового оружия, которая согласно справке войсковой части составляет 1 523 руб. Оснований для принятия в качестве относимого и допустимого доказательства справку ООО «Тигр» от 29.012.019 года № о стоимости нарезного карабина <данные изъяты> колибра <данные изъяты> в розничной продаже не имеется, поскольку боевое оружие ограничено в обороте, в розничной продаже не имеется, следовательно, справка о стоимости не относиться к рассматриваемой судом единице оружия.

Денежные средства в сумме 1 523 руб. следует возместить бывшему собственнику оружия ФИО3 за счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

исковые требования по иску военного прокурора гарнизона Дровяная в защиту интересов Российской Федерации в лице Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Забайкальскому краю, Федеральной службы войск национальной гвардии РФ к ФИО3 о прекращении права собственности на боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие, признании недействительным разрешения на хранение и ношение оружия удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО3 на боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие – винтовка системы ФИО4 серии МН № калибра <данные изъяты> мм, <данные изъяты> г.в.

Передать боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие – винтовку системы ФИО4 серии МН № калибра <данные изъяты> мм, <данные изъяты> года выпуска в собственность Российской Федерации в лице Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

Аннулировать разрешение РОХа № на хранение по месту жительства и ношения охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему, выданное ДД.ММ.ГГГГ ЦЛРР УМВД РФ по Забайкальскому краю ФИО3 на винтовку системы ФИО4 серии МН № калибра <данные изъяты> мм, <данные изъяты> г.в.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО3 денежные средства в размере 1 523 руб.

Решение суда может быть обжаловано или опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Решение в окончательной форме изготовлено 10.09.2019 года.