Решение № 2А-1636/2024 2А-1636/2024~М-1190/2024 М-1190/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 2А-1636/2024

УИД 74RS0028-01-2024-002380-35

Дело 2а-1636/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2024 года Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Цивилевой Е.С.,

при секретаре Шеломенцевой Т.О.,

с участием прокурора Ильиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения исправительная колония № 1 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 1 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту - ФКУ ИК-1) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что 18 апреля 2006 года ФИО1 осужден судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 31 августа 2006 года) по ч. 3 ст. 30, пп. "е, ж" ч. 2 ст. 105, п. "е" ч. 2 ст. 105, ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 222, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 20 лет без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее административный ответчик не судим. Начало срока отбывания наказания 20 октября 2004 года, конец срока - 19 октября 2024 года. 07 июня 2013 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен на строгие условия отбывания наказания. Просит установить осужденному ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением выхода на работу; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального района (городского округа), на территории которых будет проживать поднадзорное лицо (л.д. 5-6).

Представитель административного истца ФКУ ИК-1 ФИО2, административный ответчик ФИО1 извещены, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 35, 39, 42).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав заключение прокурора Ильиной А.А., полагавшей необходимым в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-1 отказать, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что 18 апреля 2006 года ФИО1 осужден судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 31 августа 2006 года) по ч. 3 ст. 30, пп. "е, ж" ч. 2 ст. 105, п. "е" ч. 2 ст. 105, ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 222, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 20 лет без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-14, 15, 16-22).

За время отбывания наказания в исправительной колонии ФИО1 имеет 72 взыскания и 1 поощрение, что подтверждается соответствующей справкой (л.д. 26).

Из характеристики на ФИО1 следует, что за время отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик характеризуется отрицательно (л.д. 27).

Постановлением начальника ФКУ ИК-14 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО3 от 07 июня 2013 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 23, 24).

Постановлением начальника ФКУ ИК-14 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО3 от 03 июля 2013 года ФИО1 переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания (л.д. 25).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 8 Постановления № 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а именно: административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

На основании ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 2 указанного Федерального закона, в целях настоящего Федерального закона понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 является гражданином Азербайджанской Республики (л.д. 29).

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № 1235-рн от 05 марта 2021 года признано пребывание (проживание) ФИО1 в Российской Федерации нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 37).

Согласно решению ГУФСИН России по Челябинской области № 76/ТО-354-нв от 29 сентября 2021 года, ФИО1 после отбытия (исполнения) наказания или после освобождения от наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (л.д. 38).

Доказательств обращения ФИО1 в органы миграционного учета Российской Федерации по вопросам оформления гражданства либо получения разрешения на временное проживание, вида на жительство в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления административного надзора в отношении гражданина Республики Таджикистан, не имеющего законных оснований проживания (пребывания) на территории Российской Федерации, в связи с чем, установление административных ограничений нарушает права данного лица, может воспрепятствовать его возможному выезду или выдворению из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6, п. 6 ст. 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", уполномоченные органы не лишены права на подачу повторного заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО1 при условии проживания указанного лица на территории Российской Федерации на законных основаниях и при наличии оснований, предусмотренных ст. 3 указанного Федерального закона, в течение срока, установленного для погашения судимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Федерального казенного учреждения исправительная колония № 1 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: