Решение № 2-96/2021 2-96/2021~М-56/2021 М-56/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-96/2021

Дело № 2-96/2021

УИД 35RS0017-01-2021-000097-52


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2021 года г. Никольск

Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Шмаковой О.А., при секретаре Колтаковой Т.В., с участием заместителя прокурора Бороздиной В.В., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Никольского района Вологодской области к МБУК «Информационно-методический центр культуры и туризма Никольского муниципального района Вологодской области» об обеспечении доступности здания для инвалидов и маломобильных групп населения путем установки пандуса,

Установил:

Прокурор Никольского района Вологодской области обратился в суд с иском к МБУК «Информационно-методический центр культуры и туризма Никольского муниципального района Вологодской области» об обеспечении доступности здания для инвалидов и маломобильных групп населения путем установки пандуса.

В обосновании указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения муниципальным бюджетным учреждением культуры «Информационно-методический центр культуры и туризма Никольского муниципального района Вологодской области» (далее - МБУК «ИМЦКиТ») законодательства Российской Федерации о защите прав и социальных гарантий инвалидов. Проверкой установлено, что в нарушение требований ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п.п. 4.4, 6.1.1, 6.1.2 Свода правил 59.13330 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного приказом Минстроя России от 14.11.2016 № 798/пр, вход в здание филиала МБУК «ИМЦКиТ», расположенного по адресу: <...>, не оборудован пандусом, что создает препятствия для доступа к данному объекту инвалидам и иным маломобильным группам населения, в том числе несовершеннолетним, посещающим указанное учреждение и пользующимся предоставляемыми в нем услугами.

В связи с вышеизложенным прокуратурой района 30.10.2020 внесено представление директору МБУК «ИМЦКиТ», из ответа на которое от 30.11.2020, а также информации МБУК «ИМЦКиТ» от 29.01.2021 следует, что допущенные нарушения закона до настоящего времени не устранены.

Прокурор района просит обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Информационно-методический центр культуры и туризма Никольского муниципального района Вологодской области» в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить доступность здания филиала учреждения, расположенного по адресу: <...>, для инвалидов и маломобильных групп населения путём установки пандуса в соответствии с требованиями приказа Минстроя России от 14.11.2016 № 798/пр «Об утверждении СП 59.13330 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

В судебном заседании заместитель прокурора Бороздина В.В. требования, изложенные в заявлении, поддержала. Пояснила, что до настоящего времени ответчиком не обеспечена доступность здания филиала учреждения для инвалидов и маломобильных групп населения путём установки пандуса.

Представитель ответчика, директор МБУК «ИМЦКиТ» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы, суд пришел к следующему.

Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлена обязанность организаций независимо от их организационно-правовых форм по обеспечению инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак- проводников) условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В случаях, если существующие объекты невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» определены требования доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, согласно которым, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Согласно п.п. 6.1.1, 6.1.2 СП 59.13330.2016 в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

В доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус.

Наружный пандус должен иметь уклон не круче 1:20 (5%). При ограниченном участке застройки или наличии подземных коммуникаций перед входом допускается проектировать пандус с уклоном не круче 1:12 (8%) при длине марша не более 6,0 м. Параметры пандуса следует принимать по 5.1.15.

Проверкой установлено, что в нарушение требований ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п.п. 4.4, 6.1.1, 6.1.2 Свода правил 59.13330 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного приказом Минстроя России от 14.11.2016 № 798/пр, вход в здание филиала МБУК «ИМЦКиТ», расположенного по адресу: <...>, не оборудован пандусом, что создает препятствия для доступа к данному объекту инвалидам и иным маломобильным группам населения, в том числе несовершеннолетним, посещающим указанное учреждение и пользующимся предоставляемыми в нем услугами.

Прокуратурой района 30.10.2020 внесено представление директору МБУК «ИМЦКиТ», из ответа на которое от 30.11.2020, а также информации МБУК «ИМЦКиТ» от 29.01.2021 следует, что допущенные нарушения закона до настоящего времени не устранены.

Отсутствие свободного доступа в здание филиала МБУК «ИМЦКиТ» является нарушением прав, гарантированных законом на достойную жизнь и свободное развитие неопределенного круга лиц из числа инвалидов, пользующихся и имеющих намерение пользоваться указанным объектом и предоставляемыми в нем услугами.

В соответствии с действующим законодательством к компетенции МБУК «ИМЦКиТ», как учреждения культуры, имеющего социальную направленность, относится принятие мер направленных на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов в здание, где располагается данное учреждение.

При таких обстоятельствах, иск прокурора подлежит удовлетворению.

Частью 2 статьи 206 ГПК РФ установлено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание доводы, изложенные ответчиком в возражениях на исковые требования в части сроков выполнения работ по оборудованию пандуса, учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание объем мероприятий, которые необходимо будет произвести ответчику в целях установки пандуса, возможности ответчика по его исполнению, финансовое обеспечение учреждения, суд находит разумным установить срок для исполнения решения 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Суд с учетом представленных доказательств и установленных фактических обстоятельств дела находит указанный срок достаточным для совершения всех действий, связанных с осуществлением мероприятий, необходимых для исполнения решения суда.

В случае, если в указанный срок решение ответчиком не сможет быть исполнено, при наличии к тому оснований ответчик не лишен возможности обратиться в суд в порядке статьи 203 ГПК РФ с заявлением об отсрочке его исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Никольского района Вологодской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Информационно-методический центр культуры и туризма Никольского муниципального района Вологодской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить доступность здания филиала учреждения, расположенного по адресу: <...>, для инвалидов и маломобильных групп населения путём установки пандуса в соответствии с требованиями приказа Минстроя России от 14.11.2016 № 798/пр «Об утверждении СП 59.13330 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Никольский районный суд Вологодской области в течение месяца с момента вынесения.

Судья О.А. Шмакова