Решение № 2А-985/2018 2А-985/2018~М-861/2018 М-861/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2А-985/2018

Дело ...а-985/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 сентября 2018 года г. Чита

Железнодорожный районный суд г. Читы в составе

председательствующего по делу судьи Буткиной Н.Е.

при секретаре Фокиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Читинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

12 июля 2018 года Читинский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным иском о прекращении действия права на управление транспортными средствами к ФИО1, ссылаясь на следующее. Читинской транспортной прокуратурой при проверке материалов уголовного дела № ..., возбужденного в отношении административного ответчика, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), установлено, что ФИО1 обладает правом управления транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения ... от ... г. Согласно заключению эксперта № 1520 от 30.04.2018 г. ГКУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница им. В.Х. Кандинского» у ответчика выявлены признаки неоднократного употребления каннабиоидов с вредными последствиями (шифр по МКБ-10 F 12.1). По сведениям ГУЗ «Краевой наркологический диспансер» ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача нарколога с 25.04.2018 г. с диагнозом: употребление каннабиоидов с вредными последствиями (шифр по МКБ-10 F 12.1). Следовательно, ответчик имеет медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, состояние его здоровья не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами. На основании изложенного административный истец просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица судом привлечено Управление ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю.

Управление ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю, извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, для участия в судебное заседание представителя не направило, в связи с занятостью и невозможностью участия в судебном заседании начальник Управления ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Балданова Н.М. административное исковое заявление по изложенным в нем доводам поддержала, просила удовлетворить заявленные требования.

ФИО1 административный иск не признал, просил в удовлетворении требований отказать. Суду пояснил, что у его родителей четверо детей, только ответчик из которых помогает родителям, в связи с чем ему необходимо управлять транспортным средством. Административный ответчик в течение длительного периода времени успешно осуществлял деятельность в качестве воспитателя и психолога. У ФИО1 гломерулонерфит и почечная недостаточность, в связи с чем ему противопоказано переохлаждение и необходимо управлять автомобилем, поскольку к месту его работы общественный транспорт не осуществляет проезд. ФИО1 действительно состоит на учете, однако лечение не принимает, наркотической зависимости не ощущает.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного административного иска в полном объеме в связи со следующим.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вена 8 ноября 1968 г., водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Пунктами 1 и 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно п.п. 1 и 6 ст. 23, п.п. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 7 раздела II «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)» Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604, предусмотрены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 – F16, F18, F19).

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Из материалов дела видно, что ФИО1, ... года рождения, уроженцу ..., зарегистрированному по месту жительства по адресу: ... ... года выдано водительское удостоверение серии и номера ..., категории «В», сроком действия до ... г.

Вместе с тем с 25 апреля 2018 года ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГКУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница им. В.Х. Кандинского» у врача нарколога с диагнозом: пагубное (с вредными последствиями) употребление каннабиоидов (шифр по МКБ-10 F 12.1).

Поскольку ФИО1 имеет медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, управление лицом, имеющим медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, создает угрозу безопасности дорожного движения, угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, угрозу причинения вреда имуществу физических и юридических лиц, требование прокурора о прекращении действия права административного ответчика на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения от ... года подлежит удовлетворению.

Доводы ФИО1 о необходимости управлять транспортными средствами в связи с наличием у него заболеваний и необходимостью оказывать помощь престарелым родителям, а также об отсутствии у него наркотической зависимости и длительной успешной трудовой деятельности в качестве воспитателя и психолога судом отклоняются, поскольку при вышеизложенных обстоятельствах не имеют юридического значения для разрешения настоящего спора.

На основании п. 1 ст. 114 КАС РФ с ФИО1, проигравшего спор в суде, подлежит взысканию в бюджет городского округа «Город Чита» государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявление Читинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по месту жительства по адресу: ..., фактически проживающего по адресу: ..., на основании водительского удостоверения серии и номера ..., категории «В», выданного ... года.

Взыскать с ФИО1 в бюджет городского округа «Город Чита» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Читы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Е. Буткина

Решение суда в окончательной форме принято 28 сентября 2018 года.