Решение № 12-33/2017 12-679/2016 от 19 января 2017 г. по делу № 12-33/2017

№12- 33\17


Р Е Ш Е Н И Е

20 января 2017 года судья Первореченского суда г.Владивостока Симонова <данные изъяты>, рассмотрев в открытом судебном заседании кабинете № 2 по ул.Южно –Уральской,4 г.Владивостоке жалобу Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края на постановление мирового судьи судебного участка №16 Первореченского судебного района г.Владивостока от 12.10.2016 года

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №16 Первореченского судебного района г.Владивостока № от 12.10.2016 года Департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края подал жалоба на указанное постановление, в которой ссылается на нарушение процессуальных прав при вынесении постановления, поскольку представитель Департамента не участвовал в судебном заседании в виду ненадлежащего извещения. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края жалобу поддержал по основаниям изложенным в жалобе, пояснил, что срок уплаты штрафа истекает 04.08.2016 года с учетом получения постановления 24.05.2016 года и срока на его обжалование.

Выслушав участника процесса изучив материалы дела, полагаю, что жалоба подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, считается невиновным, пока его вина не будет доказана; лицо привлекаемое к административной ответственности не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения толкуются в пользу этого лица.

В силу ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Законодателем установлена определенная процедура привлечения к административной ответственности, которая, прежде всего, предполагает соблюдение прав привлекаемого к ответственности лица, установленных ст. 25.1 КоАП РФ: знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами, установленными КоАП РФ. Приведенные правовые нормы призваны обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности. Без предоставления лицу возможности воспользоваться своими процессуальными правами исключается возможность всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении.

В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Доводы об отсутствии извещения нашли свое подтверждение в материалах дела, так как на л.д. 12 представлена ксерокопия расписки на Департамента о явке в мировому судье судебного участка №16 на 12.10.2016 года в 09.00 ч. для рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1, 20.25 ч.1 КоАП РФ – 21 дело, в которой имеется подпись представителя «ФИО1.», однако полномочия и права представителя не определены в связи с отсутствием доверенности. При этом в указанной расписке содержатся сведения о назначении на одно и то же время 21 дела, что не позволяет установить надлежащее извещение по данному делу и является существенным нарушением норм процессуального права.

Таким образом, исходя из отсутствия доказательств надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о нарушении порядка рассмотрения дела об административном правонарушении, поэтому постановление о привлечении заявителя к административной ответственности подлежит отмене.

В соответствии со ст.24.5 п.6 истечение срока давности привлечения к административной ответственности является основанием для прекращения производство по делу об административном правонарушении

Руководствуясь п.2 п.1 ст.24.5, п.п.3 п.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №16 Первореченского района г. Владивостока от 12.10.2016 года о привлечении Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд гор. Владивостока в течение 10 суток.

Судья: