Постановление № 5-90/2023 от 19 декабря 2023 г. по делу № 5-90/2023

Дело № 5-90/2023


Постановление

по делу об административном правонарушении

г. Звенигово 20 декабря 2023 года

Судья Звениговского районного суда Республики Марий Эл Тарасов Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя (далее - ИП) Нестеровой А. С., <дата> года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении № от 02 ноября 2023 года, ИП Нестерова А.С., умышленно не выполнила законное требование должностного лица, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно 23 августа 2023 года возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП Нестеровой А.С. по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, 23 августа 2023 года старшим государственным инспектором Территориального отдела госавтодорнадзора по Республике Марий Эл Межрегионального территориального управления по Приволжскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИо1 ИП Нестеровой А.С. направлено определение № об истребовании сведений (документов) для разрешения дела об административном правонарушении, полного и всестороннего рассмотрения и принятия решения по указанному делу, согласно данному определению от 23 августа 2023 года, истребуемые сведения должны быть направлены в ТОГАДН по Республике Марий Эл МТУ Ространснадзора по ПФО в трехдневный срок со дня получения определения. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № определение от 23 августа 2023 года направленное по адресу: 425060, <адрес> Эл, <адрес>, 08 сентября 2023 года возвращено отправителю из-за истечения срока хранения, ИП Нестерова А.С. в указанный срок необходимых документов не представила.

Указанные действия ИП Нестеровой А.С. старшим государственным инспектором территориального отдела госавтодорнадзора по Республике Марий Эл Межрегионального территориального управления по Приволжскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИо1 квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ и в отношении нее возбуждено дело об административном правонарушении.

В качестве доказательств вины ИП Нестеровой А.С. в совершении административного правонарушения административным органом приведены: протокол об административном правонарушении № от 02 ноября 2023 года; извещение о составлении протокола об административном правонарушении от 03 октября 2023 года; определение №И об истребовании сведений (документов) от 23 августа 2022 года; определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23 августа 2023 года; выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 03 октября 2023 года.

В судебном заседании защитник Нестеровой А.С. – Нестеров И.Н. пояснил, что Нестерова А.С. не получала по почте определение от 23 августа 2023 года и не знала о том, какие документы были у нее истребованы.

Представитель Территориального отдела госавтодорнадзора по Республике Марий Эл извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника Нестеровой А.С., прихожу к выводу об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, совершенного при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Так, в силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет назначение административного наказания.

Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 02 ноября 2023 года, Нестеровой А.С. вменено умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: не представление истребуемых сведений в трехдневный срок.

Как следует из определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23 августа 2023 года, 20 августа 2023 года в 16 часов 40 минут на СПВГК № км +008 м автодороги Р-176 «Вятка» Республики Марий Эл был выявлен водитель ФИо2, который управлял транспортным средством марки «<.....>, данное транспортное средство допущено к выпуску на линию с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, а именно с тахографом без блока СКЗИ. Эксплуатацию транспортного средства осуществляет ИП Нестерова А.С., которая, согласно выписке из ЕГРИП, является индивидуальным предпринимателем. Так в действиях ИП Нестеровой А.С. усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ. Для рассмотрения дела у ИП Нестеровой А.С. были истребованы необходимые документы, о чем вынесено определение от 23 августа 2023 года.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № определение от 23 августа 2023 года, направленное ИП Нестеровой А.С. по адресу: 425060, <адрес> Эл, <адрес>, 08 сентября 2023 года возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Исследованные материалы дела об административном правонарушении свидетельствуют о том, что в них не содержится доказательств, подтверждающих обстоятельство того, что Нестеровой А.С. было известно о вынесении старшим государственным инспектором Территориального отдела госавтодорнадзора по Республике Марий Эл Межрегионального территориального управления по Приволжскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИо1 указанного выше определения, о его содержании, а следовательно не имеется доказательств того, что у Нестеровой А.С. имелся умысел на невыполнение требований должностного лица.

Между тем выяснение этого вопроса имеет существенное значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения данного дела, поскольку, как следует из содержания диспозиции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования должностного лица носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

При таких обстоятельствах выводы должностного лица, изложенные в протоколе, о том, что ИП Нестерова А.С. умышленно не выполнила требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не представила истребуемые сведения в трехдневный срок, направленное должностным лицом Территориального отдела госавтодорнадзора по Республике Марий Эл, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, не основаны на фактических обстоятельствах дела об административном правонарушении и опровергаются приведенной выше совокупностью доказательств.

В связи с этим, в действиях ИП Нестеровой А.С. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, по данным, указанным в протоколе об административном правонарушении, что в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении Нестеровой А. С. прекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Тарасов