Решение № 2А-99/2017 2А-99/2017~М-103/2017 М-103/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2А-99/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Североморск 4 апреля 2017 г.

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Терновского Р.А., при секретаре Мякишевой О.Н., с участием административного истца ФИО1, а также представителя административного ответчика Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее – «Северрегионжилье» МО РФ) и начальника филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» – «2 финансово экономической службы» (далее по тексту – ФКУ «ОСК СФ» – «2 ФЭС», связанных с включением истца в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы,

УСТАНОВИЛ:

Бедрик обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение начальника «Северрегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении истца в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы, обязав названное должностное лицо включить его составом семьи четыре человека в указанный список.

Надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, административный ответчик - начальник ФКУ «ОСК СФ» – «2 ФЭС» в суд не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании в обоснование своих требований административный истец Бедрик заявленные требования поддержал, пояснив, что административным ответчиком ему незаконно было отказано во включении его и членов его семьи в список на предоставление служебного жилого помещения, поскольку в настоящее время ни он, ни члены его семьи жилья в городе <адрес>, месте его военной службы, не имеют. Его супруга действительно в ДД.ММ.ГГГГ продала своей родственнице принадлежащую ей однокомнатную квартиру в городе <адрес>, которую она приобрела до брака. В настоящее время он и члены его семьи продолжают проживать в указанной квартире, при этом все члены его семьи зарегистрированы при войсковой части №. Он никогда служебным жильем не обеспечивался.

В судебном заседании в обоснование своей позиции представитель начальника «Северрегионжилье» МО РФ Б. требования истца не признала, просила в их удовлетворении отказать, указав, что истец по месту прохождения военной службы в городе <адрес> был обеспечен жильем в составе семьи своей супруги, которая, продав его в ДД.ММ.ГГГГ, совершила действия по намеренному ухудшению жилищных условий и, согласно п.4 Инструкции, утвержденной приказом министра обороны РФ 2010 года №1280, не может быть признан нуждающимся в жилых помещениях ранее 5 лет после совершения его супругой данного действия.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Из копий паспорта ФИО1, копии удостоверения его личности, свидетельства о заключении брака, свидетельств о рождении, справок войсковой части №, а также послужного списка истца, следует, что Бедрик, будучи офицером, заключившим первый контракт о прохождении военной службы после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечивающимся на весь срок военной службы служебным жилым помещением, с ДД.ММ.ГГГГ проходит военную службу по контракту в войсковой части №, дислоцирующейся в городе <адрес>, он и члены его семьи – жена Б. и дети – Б. и Б., ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, в настоящее время зарегистрированы при указанной воинской части.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к административному ответчику с заявлением о принятии его и членов его семьи на учет нуждающихся в получении служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы в городе <адрес>.

Уведомлением начальника отдела №4 ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № истец составом семьи три человека – он, его жена и дочь ДД.ММ.ГГГГ включены в список на предоставление служебного жилого помещения.

Решением заместителя начальника «Северрегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Бедрик в связи с обеспечением жилым помещением по месту прохождения военной службы исключен из списков на предоставление служебных жилых помещений.

Из копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, справки Формы – 9 МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг в ЗАТО <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также копии договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ видно, что супруга истца – Б., имевшая в собственности с ДД.ММ.ГГГГ однокомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, продала ее ДД.ММ.ГГГГ гражданке Г.

В судебном заседании истец указал, что Г. является родственницей его супруги Б. и они всей семьей до настоящего времени с начала прохождения военной службы в городе <адрес> проживают в указанном жилье.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился к административному ответчику с заявлением о принятии его и членов его семьи на учет нуждающихся в получении служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы в городе <адрес>.

Решением административного ответчика – начальника «Северрегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Бедрику отказано во включении в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы ввиду обеспеченности его и членов его семьи жильем по месту прохождения военной службы в городе <адрес> (собственности у супруги Б.).

Оценивая оспариваемое решение административного ответчика на его соответствие закону, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, в том числе, обеспечиваются офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Статьями 92, 99 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) определено, что специализированные жилые помещения, к которым относятся и служебные жилые помещения, предоставляются по установленным данным Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Таким образом, Бедрик, как относящийся к категории военнослужащих, которые обеспечиваются служебным жильем на весь срок военной службы, проживавший по месту прохождения службы в квартире, принадлежащей его супруге, в силу ч. 2 ст. 99 ЖК РФ не имел законных оснований для нахождения на учете нуждающихся в предоставлении служебного жилья в городе <адрес>.

При этом сам факт отчуждения указанного жилого помещения по усмотрению собственника – супруги военнослужащего, члена его семьи, обязанности МО РФ по обеспечению истца служебным жильем не порождал, поскольку место его военной службы не изменилось.

При этом мотивы и обстоятельства, по которым супруга истца, как собственник жилья, реализовала свое право распоряжения своим имуществом, правового значения для данного дела не имели, поскольку не были связаны ни с условиями прохождения военной службы истца, ни с действиями (решениями) органов военного управления.

Суд также принимает во внимание, что в настоящее время истец и члены его семьи продолжают проживать в указанном, отчужденным супругой ФИО1, жилье, что в судебном заседании подтвердил сам истец.

При таких данных суд считает оспоренное решение ответчика соответствующим закону, ввиду чего отказывает в удовлетворении требований истца.

В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ, ввиду отказа в удовлетворении исковых требований, расходы, связанные с обращением административного истца в суд, возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 180 и 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ начальника филиала Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Северного флота" – "2 финансово экономической службы", связанных с включением истца в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение месяца.

Председательствующий по делу Р.А. Терновский