Постановление № 5-8/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 5-8/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Бичура 07 мая 2019 года

Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Перелыгиной Т.И., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, индивидуального предпринимателя ФИО3, представителя Отдела МВД РФ по Бичурскому району - специалиста-эксперта ОВМ О МВД России по Бичурскому району ФИО4, действующего на основании доверенности, при секретаре Ананиной Т.Н., рассмотрев материалы административного дела в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Бичурский районный суд поступил административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, в действиях которой усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность в качестве рамщика на пункте приема и отгрузки древесины, расположенной по адресу его фактической деятельности: <адрес> у индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по срочному трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в нарушение требований п.8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» индивидуальный предприниматель ФИО3 не уведомила в установленном законом порядке УВМ МВД по РБ о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

В судебном заседании специалист-эксперт ОВМ ОМВД России по Бичурскому району ФИО4 полагал вину ФИО3 доказанной.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО3 свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью, суду пояснила, что начала свою предпринимательскую деятельность на пункте отгрузки древесины в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. Впервые приняла на работу иностранного гражданина, поэтому не знала о своей обязанности уведомить миграционную службу.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии со статьей 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров.

Судом установлено, что ФИО1 является гражданином Узбекистана, что подтверждается надлежаще заверенной копией паспорта №.

ФИО3 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством Федеральной налоговой службы о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя №.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» - «работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО3 и ФИО1 заключили срочный трудовой договор, согласно которому ФИО1 принят на работу в качестве рамщика.

Согласно сведениям начальника отделения по вопросам трудовой миграции УВМ МВД по Республике Бурятия ФИО2, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО3 не представила в Управление по вопросам миграции по Республике Бурятия уведомление о заключении срочного трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО1.

Данный факт подтвержден самой ФИО3, а также представленными суду материалами дела: копией срочного трудового договора № между ИП ФИО3 и ФИО1., заключенного на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта ФИО1 являющегося гражданином Узбекистана, копией патента ФИО1 копией журнала учета приказов ИП ФИО3

Совокупность имеющихся доказательств является достаточной для вывода суда о наличии в действиях ИП ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, квалифицируемого как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Как установлено примечанием к ст.18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Поскольку ст.18.15 ч.3 КоАП РФ не содержит специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ИП ФИО3 на основании примечания к ст.18.1 КАП РФ подлежит административной ответственности как юридическое лицо.

В качестве обстоятельств, смягчающих административное наказание ИП ФИО3, суд признает полное признание вины и раскаяние, наличие на иждивении <данные изъяты> несовершеннолетних детей, привлечение к административной ответственности как ИП впервые, осуществление деятельности на пункте приема и отгрузки древесины незначительный период времени ( с ДД.ММ.ГГГГ).

Обстоятельств, отягчающих административное наказание, судом не выявлено.

Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, отсутствие каких-либо тяжких последствий, привлечение к административной ответственности как ИП впервые, суд считает целесообразным назначить ИП ФИО3 административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновной индивидуального предпринимателя ФИО3 Ю,Г., <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 20 суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Верховный суд Республики Бурятия.

Судья Бичурского районного суда РБ Т.И. Перелыгина