Постановление № 5-289/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 5-289/2017

Дело № 5-289/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Заречный «21» сентября 2017 года

Судья Зареченского городского суда Пензенской области Кошлевский Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, (Данные изъяты),

УСТАНОВИЛ:

(Дата) года в адрес суда поступил административный материал в отношении ФИО1, согласно которому (Дата) в 13 часов 00 минут он, находясь в пункте приема макулатуры, расположенном по адресу: (Адрес) осуществил незаконную розничную продажу алкогольной продукции, водки «(Данные изъяты)», с содержанием этилового спирта 32,27% от объема готовой продукции, не имея лицензии на розничную продажу алкогольной продукции. Тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в инкриминируемом ему административном правонарушении признал, в содеянном раскаялся.

Заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, проверив материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, прихожу к следующему:

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере торговли. Предметом посягательства являются права и законные интересы государства и его монополия в этой сфере; безопасность жизни и здоровья граждан.

Объективная сторона данного деяния выражается в совершении виновным лицом активных действий по реализации товаров (иных вещей), ограниченных в обороте или изъятых из оборота.

По смыслу статьи 129 Гражданского кодекса РФ товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, запрещенные нормативно - правовыми актами к свободной реализации. К ограниченным в обороте объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.12.2016 № 195 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией» (зарегистрировано в Минюсте России 23.12.2016 № 44906), в связи со случаями массовых острых отравлений людей спиртосодержащей непищевой продукцией, в том числе со смертельными исходами, в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», была приостановлена на срок 30 суток розничная торговля спиртосодержащей непищевой продукцией с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции (за исключением парфюмерной продукции и стеклоомывающих жидкостей). В соответствии с пунктом 4 данный документ вступил в силу со дня его официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 26.12.2016).

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что действия ФИО1 по правильно квалифицированы по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

При этом факт совершения инкриминируемого правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении (Номер) от (Дата), в котором указаны обстоятельства дела;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ по ЗАТо Заречный М.М.И. от (Дата); (Дата);

- рапортом о принятом сообщении от 16.08.20147;

- рапортом оперуполномоченного ОЭБиПК МО МВД РФ по ЗАТО Заречный от (Дата);

- актом выдачи денежных средств;

- актом проверочной закупки;

- протоколом изъятия от (Дата);

- объяснениями К.Е.К., К.С.А., ФИО1, И.А.В. от (Дата);

- протоколом изъятия от (Дата);

- справкой об исследовании (Номер) от (Дата).Из материалов дела усматривается, что протоколы по делу и иные документы составлены последовательно и уполномоченными на то должностными лицами. Нарушений требований законодательства при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в документах отражены.

У судьи не имеется оснований не доверять показаниям допрошенных в ходе судебного заседания свидетелей, поскольку они последовательны, согласуются между собой и не противоречат материалам дела. Данных, подтверждающих наличие у свидетелей поводов для оговора лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебном заседании не установлено.

Представленные в материалах дела доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и могут быть положены в основу принимаемого судьей решения, поскольку при выполнении процессуальных действий, направленных на собирание доказательств виновности ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, то есть незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения лица к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области оборота спиртосодержащей продукции составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

На основании части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ФИО1, учитываю характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ смягчающим наказание обстоятельством признаю признание вины ФИО1 и раскаянии в содеянном.

Обстоятельства отягчающих, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, наказание ФИО1 совершение административных правонарушений в течении года

Таким образом, полагаю законным и обоснованным, за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. ст. 14.17.1 КоАП РФ, с целью предупреждения совершения подобных правонарушений вновь, назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи без конфискации предмета административного правонарушения, поскольку предмет совершения ФИО1 административного правонарушения – одна бутылка водки «Поставщик императорского двора» емкостью 0,5 литра с содержанием этилового спирта 32,27 %, был изъят из оборота (Дата) в ходе производства по данному делу об административном правонарушении наряду с другой запрещённой к реализации продукцией, находящейся в торговой точке, оперуполномоченным ОЭБиПК МО МВД РФ по ЗАТО Заречный Ф.О.В.

Учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ), на основании части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, с учетом положений Постановлений Главного Государственного санитарного врача РФ от 23.12.2016 № 195 и от 27.03.2017 № 39, прихожу к выводу о том, что предмет данного административного правонарушения - одна бутылка водки «Поставщик императорского двора» емкостью 0,5 литра с содержанием этилового спирта 32,27 %, наряду с другой запрещённой к реализации продукцией, изъятой в помещении пункта прима макулатуры, расположенном по адресу: (Адрес), находящихся в служебном кабинете (Номер) МО МВД России по ЗАТО Заречный Пензенской области, которые как на момент изъятия, так и в настоящее время не могут участвовать в гражданском обороте, подлежат уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, ст. 3.7 ч. 1 ст. 14.17.1 п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, (Дата) года рождения, уроженца (Адрес), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф необходимо оплатить в любом отделении Сбербанка по реквизитам: УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), ОКТМО 56734000 КБК 18811690040046000140 р/счёт <***> ИНН <***> БИК 045655001 КПП 583401001, УИН 18880358171364113788, протокол (Номер) от (Дата).

Разъяснить, что штраф подлежит оплате в 60-ти дневный срок, со дня вступления постановления в законную силу, а квитанция подлежит предоставлению в Зареченский городской суд Пензенской области, в противном случае наступает ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Изъятые (Дата) в ходе производства по делу об административном правонарушении:

- одну бутылку водки «(Данные изъяты)», объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 32,27%, у К.Е.К. – хранящаяся в служебном кабинете (Номер), здания (Номер) по ул. Комсомольская г. Заречный МО МВД РФ по ЗАТО Заречный – уничтожить;

- 14 бутылок водки «(Данные изъяты)», объемом 0,5 литра, в помещении пункта приема макулатура по адресу (Адрес), хранящиеся в служебном кабинете (Номер), здания (Номер) по ул. Комсомольская г. Заречный МО МВД РФ по ЗАТО Заречный – уничтожить;

- денежные купюры, номиналом 100 рублей и 50 рублей, выданные оперативными сотрудниками гражданке К.Е.К., для проведения контрольной закупки, запечатанные в конверте и хранящиеся при материалах административного дела – вернуть по принадлежности в бухгалтерию МО МВД РФ по ЗАТО Заречный Пензенской области;

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Зареченский городской суд, в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья Р.В. Кошлевский