Решение № 2А-2473/2021 2А-2473/2021~М-2107/2021 М-2107/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2А-2473/2021

Дело № 2а-2473/2021

24RS0002-01-2021-003966-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2021 года г.Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Порядиной А.А.,

при секретаре Лосукове Н.В.,

с участием помощника Ачинского городского прокурора Алешиной Н.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Ачинский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений, мотивируя требования тем, что 14.06.2017 года ФИО1 был осужден приговором Ачинского городского суда за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. 16.09.2020 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, судимость не погашена (не снята). Решением Богучанского районного суда от 29.07.2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет в связи с тем, что он отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 02.12.2020 года ФИО1 поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. С момента постановки на учет ФИО1 прошло шесть месяцев, в течение указанного периода он неоднократно привлекался к административной ответственности: 23.04.2021 года - по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 26.05.2021 года - по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. ФИО1 проживает с матерью, по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, на беседы профилактического характера не реагирует, к совершению административных правонарушений, в быту злоупотребляет спиртными напитками, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора. В целях предотвращения совершения повторных административных правонарушений, усиления контроля за поднадзорным лицом, истец просил установить ответчику дополнительные административные ограничение в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы за территорию Ачинского района Красноярского края; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22-00 часов до 06-00 часов местного времени; запрета на пребывание в определённых местах (посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив) (л.д.5-6).

Представитель административного истца МО МВД России «Ачинский», извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.29,30), в судебное заседание не явился, при обращении в суд ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 25).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения заявленных административных исковых требований не возражал, дополнительно суду пояснил, что устроился на работу с 01.07.20121 года дворником в администрацию Ключинского сельсовета.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника Ачинского городского прокурора Алешиной Н.А., полагавшей исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими удовлетворению, суд считает исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежат удовлетворению частично последующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 названного Федерального закона определены категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

По правилам пункта 2 части 1 статьи 5 указанного выше Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как установлено по делу, приговором Ачинского городского суда от 14.06.2017 года ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (два эпизода), на основании ч.3 ст.69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний, назначенных за каждое из преступлений, по совокупности преступлений ФИО1 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев, в его действиях судом признан опасный рецидив преступлений (л.д.11-12).

Решением Богучанского районного суда Красноярского края от 29.07.2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.7-8).

Согласно справке о судимости, фактическое освобождение ФИО1 из мест лишения свободы состоялось 16.09.2020 года по отбытии срока (л.д.19).

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления не истек.

02.12.2020 года ФИО1 поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д.10).

При постановке на учет ФИО1 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», был предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д.9,10).

С момента установления административного надзора и административных ограничения прошло шесть месяцев, за указанный срок ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 23.04.2021 года был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных законодательством (сменил место жительства без уведомления сотрудников органа внутренних дел по месту жительства), 26.05.2021 года был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при ведении повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (л.д.14,15).

Из представленной участковым уполномоченным полиции бытовой характеристики следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, с матерью, по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, на беседы профилактического характера не реагирует, склонен к совершению административных правонарушений, в быту злоупотребляет спиртными напитками, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора, в 2021 году неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.20).

Учитывая установленные обстоятельства, сведения об образе жизни и поведении ФИО1, который в период установленного административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок, учитывая характер допущенных нарушений в виде смены места жительства без уведомления сотрудников полиции, а также обстоятельств совершения преступлений (в состоянии алкогольного опьянения), суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для конкретизации ранее установленных административных ограничений и дополнении в виде: запрета на выезд за пределы территории Ачинского района Красноярского края; запрета на пребывание в определённых местах (посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив).

При этом суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований МО МВД России «Ачинский» об установлении ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22-00 часов до 06-00 часов местного времени. К такому выводу суд приходит из анализа совершенных ФИО1 преступлений, допущенных административных правонарушений, образа его жизни, из которых не следует совершение нарушений в ночное время, а также не исполнение поднадзорным ФИО1 обязанности по явке в орган внутренних дел для отметки, а также учитывая отсутствие обоснования со стороны административного истца о необходимости применения данных ограничений, в связи с чем суд полагает установление таких ограничений в настоящее время нецелесообразным.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности, по мнению суда, установление именно этих административных ограничений будет направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора. При принятии решения суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период срока административного надзора, дополнительные к ранее установленным административные ограничения в виде:

- запрета на выезд за пределы территории Ачинского района Красноярского края;

- запрета на пребывание в определённых местах (посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив).

В удовлетворении остальной части административных исковых требований - отказать.

Дополнительные административные ограничения применяются с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья А.А. Порядина

Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2021 года.