Определение № 5-35/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 5-35/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 мая 2017 года город Новый Оскол

Судья Новооскольского районного суда Белгородской области Толстолуцкий Г.В. в соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ, изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> Белгородской области ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 поступило в суд 16 мая 2017 года.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежат возврату должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ административным правонарушением признаётся несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Новооскольскому району К., <данные изъяты> ФИО1 обвиняется в том, что «04 апреля 2017 года в 16 час. 00 мин. на перекрёстке улиц Пушкина – Кирова г. Новый Оскол, в районе дома № 46 по ул. Кирова, были выявлены эксплуатационные недостатки в содержании автомобильной дороги, выразившиеся в отсутствии горизонтальной дорожной разметки 1.5, разделяющей транспортные потоки противоположных направлений на дорогах, имеющих две или более полос предназначенных для движения в одном направлении».

В силу ст.ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ одними из задач производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела. Среди прочего по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указанию подлежат объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело, а также сведения, необходимые для разрешения дела.

Составленный государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Новооскольскому району ФИО2 протокол об административном правонарушении вышеизложенным требованиям закона не соответствует, поскольку в нём отсутствует ссылка на должностные обязанности ФИО1, а также отношение <данные изъяты> к выявленным эксплуатационными недостатками автомобильной дороги.

Несмотря на указание в протоколе на приложение к нему объяснения должностного лица на отдельном бланке, такое объяснение к протоколу от 10.05.2017 года, не приложено.

Проанализировав вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен неправильно, материалы дела представлены не полно, что является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении должностному лицу, его составившему.

Суд не вправе устранить допущенные нарушения при рассмотрении дела, так как не является органом административного преследования и не управомочен принимать позицию одной из сторон. Он лишь создаёт необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав. В противном случае будет нарушено право должностного лица на разбирательство дела беспристрастным судом (ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод).

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> ФИО1 и приложенные к нему материалы возвратить должностному лицу его составившему – государственному инспектору дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Новооскольскому району К. для устранения отмеченных недостатков.

Судья