Решение № 2А-977/2018 2А-977/2018 ~ М-869/2018 М-869/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2А-977/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года г. Тула

Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Иванчина Б.Ф.,

при секретаре Дроновой А.А.,

с участием представителя административного истца Прокурора Пролетарского района г.Тулы по доверенности - помощника прокурора Игнашина М.В.,

рассмотрев в здании №2 Пролетарского районного суда г.Тулы в открытом судебном заседании административное дело №2а-977/2018 по административному иску Прокурора Пролетарского района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Единая Тула»» об обязании выполнить работы по уборке придомовой территории многоквартирного дома <адрес> г.Тулы,

у с т а н о в и л :

21 мая 2018 года в Пролетарский районный суд г.Тулы поступило административное исковое заявление Прокурора Пролетарского района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Управляющая компания «Единая Тула»» об обязании выполнить работы по уборке придомовой территории многоквартирного дома <адрес> г.Тулы. В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что собственниками многоквартирного дома <адрес> г.Тулы ДД.ММ.ГГГГ заключен договор управления данным домом с ООО «Управляющая компания «Единая Тула»». ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой Пролетарского района г.Тулы проведена проверка соблюдения ответчиком законодательства о выполнении Правил содержания общего имущества собственников МКД. В ходе проверки установлено, что управляющей организацией не выполнены работы по уборке листьев, смёта, мелкого бытового мусора с придомовой территории МКД. Данное обстоятельство свидетельствует о ненадлежащем выполнении ответчиком своих обязанностей по содержанию придомовой территории, создает угрозу жизни и здоровью граждан. Административный истец просил обязать ООО «Управляющая компания «Единая Тула»» выполнить работы по уборке листьев, смета, мусора с придомовой территории многоквартирного дома <адрес> г.Тулы в течение 1 месяца.

Представитель административного истца Прокурора Пролетарского района г.Тулы - Игнашин М.В. в зале судебного заседания заявленное исковое требование поддержал и просил его удовлетворить, полагая его законным и обоснованным. Подтвердил все обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Полагал, что месячный срок для устранения недостатков должен исчисляться с момента вступления решения в законную силу.

Представитель административного ответчика ООО «Управляющая компания «Единая Тула»» в зал судебного заседания не явился, своевременно и надлежащим образом извещался о времени и месте слушания дела. В распоряжение суда предоставлено письменное заявление заместителя директора ООО «Управляющая компания «Единая Тула» ФИО1, содержащее ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя данного общества. Здесь же ФИО1 указала на то, что ООО «Управляющая компания «Единая Тула» административный иск Прокурора Пролетарского района г.Тулы признает.

Исходя из положений ст.150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ООО «Управляющая компания «Единая Тула».

Выслушав пояснения Игнашина М.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст.35 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

На основании ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п.6 ч.2 ст.153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч.4 ст.161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч.3 ст.39 ЖК РФ Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ.

Согласно п.16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ №491 от 13 августа 2006 года (в редакции от 9 сентября 2017 года), надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом в числе прочего обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч.5 ст.161, ст.162 ЖК РФ.

Согласно п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ №491 от 13 августа 2006 года (в редакции от 9 сентября 2017 года), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, в числе прочего обеспечивающем соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (п.б).

Согласно п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ №491 от 13 августа 2006 года (в редакции от 9 сентября 2017 года), содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п.132 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (п.а); уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества (п.г); содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества (п.ж).

Согласно п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ №491 от 13 августа 2006 года (в редакции от 9 сентября 2017 года), в состав общего имущества в числе прочего включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства (п.е).

Согласно п.4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ №416 от 15 мая 2013 года (в редакции от 25 декабря 2015 года) «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» управление многоквартирным домом в числе прочего обеспечивается выполнением организации оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, (п.д).

Многоквартирным домом <адрес> г.Тулы с ДД.ММ.ГГГГ управляет ООО «Управляющая компания «Единая Тула»», что подтверждается договором управления от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ООО «Управляющая компания «Единая Тула»» приняло на себя обязанности по осуществлению комплекса работ и услуг по управлению многоквартирным домом, включающий оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников МКД (п.4.1.1). При этом целью договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (п.2.1).

Из приложения №1 к договору управления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что придомовая территория относится к общему имуществу многоквартирного дома.

Согласно п.3.2 Перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, являющегося приложением №2 к договору управления от ДД.ММ.ГГГГ, в обязанность ООО «Управляющая компания «Единая Тула»» входит уборка придомовой территории, в том числе: вывоз мусора; подметание территорий с асфальтовым покрытием; уборка газонов от листьев, сучьев, мусора.

15 мая 2018 года Прокуратурой Пролетарского района г.Тулы проведена проверка соблюдения ответчиком Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, в результате чего было выявлено, что управляющей организацией уборка придомовой территории многоквартирного дома <адрес> г.Тулы от листьев, смёта, мелкого бытового мусора не осуществлена. Данное обстоятельство подтверждается актом проверки от 15 мая2018 года и не оспаривалось стороной ответчика в судебном заседании.

Таким образом, в зале судебного заседания достоверно установлено наличие бездействия ООО «Управляющая компания «Единая Тула»» по очистке придомовой территории многоквартирного дома <адрес> г.Тулы от листьев, смёта, мелкого бытового мусора, что противоречит законодательству РФ, поскольку не обеспечивает комфортное проживание граждан в многоквартирном доме, не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, способствует созданию условий для получения гражданами травм.

При таких обстоятельствах у суда имеются все основания для обязания ООО «Управляющая компания «Единая Тула»» выполнить работы по уборке листьев, смёта, мелкого бытового мусора с придомовой территории многоквартирного дома <адрес> г.Тулы.

Как следует из материалов дела, Прокурор Пролетарского района г.Тулы в порядке ст.39 КАС РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц. Следовательно, он пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Принимая во внимание вышеуказанное, учитывая заявленный административным истцом срок для исправления выявленного недостатка и отсутствие возражений со стороны административного ответчика, суд полагает возможным обязать административного ответчика устранить рассматриваемые нарушения законодательства РФ в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу, что наиболее точно будет соответствовать требованию разумности.

В силу п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ прокуроры от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ исковое требование имущественного характера, не подлежащего оценке, а также исковое требование неимущественного характера облагается государственной пошлиной в размере 300 рублей.

При таких обстоятельствах у суда имеются все основания для взыскания с ООО «Управляющая компания «Единая Тула»» в доход муниципального образования «Город Тула» государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленного и поддержанного в судебном заседании административного искового требования, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое требование Прокурора Пролетарского района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Единая Тула»» выполнить работы по уборке придомовой территории многоквартирного дома <адрес> г.Тулы от листьев, смёта, мелкого бытового мусора, необходимость проведения которых отражена в акте проверки Прокуратуры Пролетарского района г.Тулы от 15 мая 2018 года.

Предоставить обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Единая Тула»» срок для выполнения указанных работ - в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Единая Тула»» в доход муниципального образования «Город Тула» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение месяца.

Председательствующий