Решение № 2А-36/2017 2А-36/2017~М-13/2017 М-13/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2А-36/2017

Дело № 2а-36/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2017 года с. Ельцовка

Ельцовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Дмитриевского С.А.,

при секретаре Каммер В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Алтайскому краю (далее по тексту решения – Межрайонная ИФНС России № по Алтайскому краю) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, ссылаясь на то, что административный ответчик в <данные изъяты>. обладала земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, земля паевая, кадастровый №. Общая сумма подлежащего уплате земельного налога за <данные изъяты> составила <данные изъяты>. Административному ответчику направлялись налоговые уведомления, требования об уплате налога, однако налог своевременно уплачен не был, в связи с чем была начислена пеня, размер которой, в соответствии с представленным расчетом составил по земельному налогу за <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>; по земельному налогу за <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>; по земельному налогу за <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Ельцовского района Алтайского края вынесено определение об отмене судебного приказа.

Административный истец просил взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу за <данные изъяты> в сумме <данные изъяты>, пени в сумме <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судом вынесено определение о рассмотрении настоящего административного иска в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате земельного налога установлена статьей 387 НК РФ, в соответствии с которой земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных НК РФ.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 1 статьи 388 НК РФ).

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (статья 390 НК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 391 НК РФ для налогоплательщиков – физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (статья 394 НК РФ).

Налоговые ставки в отношении земельных участков, находящихся в пределах территории <адрес> установлены решением Верх-Ненинского сельского совета депутатов Ельцовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что по данным налогового органа ФИО1 в <данные изъяты> принадлежал на праве собственности следующий земельный участок: назначение – земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, <данные изъяты> доля, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, что подтверждается выпиской их ЕГРН.

В материалах административного дела представлены постановления администрации Ельцовского района Алтайского края от 16.12.1992 № 315 «О перерегистрации совхоза «Кедровский», от 24.07.2000 № 234 «О внесении дополнений к постановлению № 315 от 16.12.1992 «О перерегистрации совхоза «Кедровский», в соответствии с которыми утвержден список граждан, имеющих право на получение бесплатного земельного пая при реорганизации совхоза «Кедровский». В указанном списке под № значится административный ответчик.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года N 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», подлежащих применению на момент оформления земельных паев, моментом возникновения права собственности на земельную долю являлась дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), которым в рассматриваем случае являлось постановления администрации Ельцовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанным нормам корреспондирует и правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации, выраженная в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании".

Суд считает установленным, что ФИО1 является правообладателем и плательщиком земельного налога за долю в праве собственности на вышеуказанный земельный участок.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (ст.396 НК РФ).

В соответствии со статьей 397 НК РФ (в редакциях, действовавших в спорный период) налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 ноября (октября) года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, по заявленным налоговым периодам <данные изъяты>., по расчету, произведенному административным истцом, административный ответчик был обязан уплатить земельный налог за вышеуказанный земельный участок в общей сумме <данные изъяты>. Данный расчет ФИО1 не оспорен, судом проверен и признан обоснованным.

Порядок и сроки направления налоговых уведомлений, требований об уплате налога административным истцом соблюдены.

Из материалов дела следует, что заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу, пени поступило мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах шестимесячного срока, с учетом положений пункта 2 статьи 48 НК РФ, со дня истечения срока исполнения требования №, установленного до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что судебный приказ о взыскании с ФИО1, в том числе, недоимки по земельному налогу в <данные изъяты> в сумме <данные изъяты>, пени в сумме 997 <данные изъяты>, вынесенный ДД.ММ.ГГГГ, отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением от должника возражений относительно исполнения судебного приказа. С настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России № по Алтайскому краю обратилась в суд посредством органов почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ, в пределах установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ срока.

В таких установленных судом обстоятельствах, административные исковые требования налогового органа о взыскании с административного ответчика недоимки по земельному налогу за <данные изъяты> в сумме <данные изъяты>, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Оценивая административные исковые требования в части взыскания с ФИО1 пеней, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно представленным административным истцом расчетам, ФИО1 начислены следующие пени:

- за просрочку уплаты земельного налога за <данные изъяты> год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

- за просрочку уплаты земельного налога за <данные изъяты> год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>;

- за просрочку уплаты налога на имущество физических лиц за <данные изъяты> год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

В соответствии с пунктом 6 статьи 75 НК РФ принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

По смыслу пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании.

Вместе с тем, в материалах дела № по заявлению Межрайонной ИФНС России № по Алтайскому краю о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам, пени имеются расчеты пеней по требованию №, которые начислены по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств направления административным истцом ФИО1 требования о взыскании пеней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено.

Поскольку налоговым органом нарушен порядок принудительного взыскания пени, исчисленной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд отказывает административному истцу в удовлетворении административных исковых требований в данной части, и производит исчисление пени по формуле расчета административного истца:

- за просрочку уплаты земельного налога за <данные изъяты> год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – <данные изъяты>

- за просрочку уплаты земельного налога за <данные изъяты> год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – <данные изъяты>

Суд взыскивает с ФИО1 пени за просрочку уплаты земельного налога за <данные изъяты>. в общей сумме <данные изъяты>

Поскольку административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска в суд, с учетом положений пункта 1 статьи 111 КАС РФ, статьи 114 КАС РФ, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика государственную пошлину пропорционально удовлетворенным требованиям в размере <данные изъяты> в доход бюджета муниципального образования <данные изъяты>

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 114, 292, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № по Алтайскому краю недоимку по земельному налогу за <данные изъяты> в сумме <данные изъяты>, пени в сумме <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части административного иска Межрайонной ИФНС России № по Алтайскому краю, отказать.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, государственную пошлину в размере <данные изъяты> в доход бюджета муниципального образования <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей жалобы через Ельцовский районный суд Алтайского.

Судья С.А. Дмитриевский