Решение № 2А-96/2021 2А-96/2021~М-113/2021 М-113/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2А-96/2021

Дело № 2а-96/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2021 года Макаровский районный суд Сахалинской области

В составе:

Судьи Макаровского районного суда: Курило Ю.В.,

при секретаре: Полькине И.В.,

с участием заместителя прокурора Макаровского района: Атаманова И.Р.,

представителя административного истца: начальника участковых уполномоченных ОМВД России по Макаровскому городскому округу: ФИО1,

административного ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное исковое заявление ОМВД России по Макаровскому городскому округу к ФИО2 о дополнении административных ограничений и продлении административного надзора, суд

у с т а н о в и л:

Административный истец – ОМВД России по Макаровскому городскому округу обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений и продлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 03 мая 2018 года ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещения пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участие в них; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области. Указывают, что ФИО2 проживает в <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, не работает, при этом ограничения, наложенные судом, исполняет не добросовестно, нарушает их, в связи с чем неоднократно привлекался к административной ответственности: дважды 09.09.2020г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, к наказанию в виде 30 часов обязательных работ; дважды 16.09.2020г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, к наказанию в виде 30 часов обязательных работ; 11 мая 2021г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, к штрафу, в размере 500 рублей. Данные решения поднадзорным лицом обжалованы не были и вступили в законную силу. Считают, что проводимая индивидуально-профилактическая работа результатов не приносит, ФИО2 должных выводов для себя не делает, продолжает совершать административные правонарушения, на путь исправления не встает. Административный истец просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев и установить дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласился с данным заявлением.

Прокурор считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Обсудив административное исковое заявление, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Кроме того, согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. При этом, в соответствии со ст. 7 вышеуказанного закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как видно из материалов дела, ФИО2 был осужден 14 августа 2014 года, по приговору Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области, за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден из мест лишения свободы 13 августа 2018 года. В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ срок погашения судимости по данному приговору истекает 13 августа 2026 года.

Решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 03 мая 2018 года, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области, обязании в течении указанного являться в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

02 января 2019 года в отношении ФИО2 было заведено дело административного надзора, с постановкой поднадзорного лица на профилактический учет, в ходе которого последнему был разъяснен порядок осуществления административного надзора, а также он был ознакомлен с установленными ему ограничениями, правами, обязанностями и ответственностью поднадзорного лица.

Разрешая административные исковые требования в части продления срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Согласно части 3 статьи 4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений. Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из представленных материалов следует, что ФИО2 в период установленного административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Макаровского района Сахалинской области № 5-502/2020 от 09 сентября 2020 года признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде 30 часов обязательных работ. Указанное постановление находится на исполнении;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Макаровского района Сахалинской области № 5-501/2020 от 09 сентября 2020 года признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде 30 часов обязательных работ. Указанное постановление находится на исполнении;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Макаровского района Сахалинской области № 5-513/2020 от 16 сентября 2020 года признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде 30 часов обязательных работ. Указанное постановление находится на исполнении;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Макаровского района Сахалинской области № 5-514/2020 от 16 сентября 2020 года признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде 30 часов обязательных работ. Указанное постановление находится на исполнении;

- постановлением начальника отдела УУП и ПДН ОМВД России по Макаровскому городскому округу № от 11 мая 2021 года признан виновным по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу 500 рублей. Штраф оплачен 17 мая 2021 года.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений. Суд учитывает, что срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в отношении ФИО2 по вышеуказанным постановлениям об административных правонарушениях, на момент подачи административного искового заявления, не истек.

Из сообщения ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» №652 от 23 апреля 2021 года ФИО2 на учете у врачей-психиатра и нарколога не состоит. Согласно справке-характеристике характеризуется удовлетворительно, официально не работает, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Макаровскому городскому округу, со стороны соседей жалоб и заявлений в отношении него не поступало.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства о поведении ответчика в период административного надзора, его отношение к установленным административным ограничениям, систематическое совершение им административных правонарушений, предусмотренных ст.19.24 КоАП РФ, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ОМВД России по Макаровскому городскому округу, подлежат удовлетворению. Суд считает, что данные ограничения чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия и в полной мере отвечают целям административного надзора.

При этом суд принимает во внимание, что с учетом продления срок административного надзора не будет превышать срок погашения судимости за совершение ФИО2 тяжкого преступления.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Макаровскому городскому округу Сахалинской области к ФИО2 о дополнении административных ограничений и продлении административного надзора – удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, уроженца <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> Сахалинской области административный надзор сроком на шесть месяцев с сохранением всех ранее установленных административных ограничений.

Срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить административное ограничение в отношении ФИО2, установленное решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 03 мая 2018 года, административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Макаровский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: Ю.В. Курило