Решение № 2А-4009/2025 2А-4009/2025~М-1848/2025 М-1848/2025 от 6 апреля 2025 г. по делу № 2А-4009/2025

16RS0051-01-2025-004020-18

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П. Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-4009/2025
07 апреля 2025 г.
г. Казань


Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Гатауллина Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гордеевым М.А.,

с участием:

от административного истца – ФИО6, доверенность от <дата изъята>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 по Советскому району г. Казани главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 о признании постановления и действий незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 (далее также – административный истец, должник) обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ФИО1 Р.Ш., в котором просит признать постановление о возбуждении исполнительного производства, вынесенное <дата изъята>, незаконным, также незаконными действия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству <номер изъят>-ИП, указав о возбуждении названного исполнительного производства за пределами срока предъявления исполнительного документа к исполнению, поскольку исполнительный лист ФС <номер изъят> выдан судом <дата изъята>.

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУ ФССП России по Республике ФИО1, заинтересованного лица – НАО ПКО «Первое клиентское бюро» (далее также – взыскатель).

В судебном заседании представитель административного истца административный иск поддержал, просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 Р.Ш. от <дата изъята>, которым возбуждено исполнительное производство <номер изъят>-ИП и действия судебного пристава-исполнителя, совершенные им в соответствии с Федеральным законом от <дата изъята> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, а также действия, совершенные судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Остальные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание явку представителей не обеспечили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, принимая во внимания положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие последних.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Исходя из системного толкования положений статей 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействие) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Статьей 2 Закона об исполнительном производстве определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно статье 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1). Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (часть 3), из положений части 1 которой следует, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (часть 4). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (часть 8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Судом установлено, что заочным решением Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> (<номер изъят>) договор от <дата изъята><номер изъят>, заключенный между АО «Банк «Северный морской путь» и административным истцом, расторгнут, с последней в пользу кредитного учреждения взысканы задолженность по указанному кредитному договору в размере 200 039,57 руб., с <дата изъята> по день расторжения договора проценты по кредитному договору в размере 28% и 11 200 руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

В связи с неисполнением ФИО2 судебного постановления АО «Банк «Северный морской путь» обратилось в ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> с заявлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата изъята> возбуждено исполнительное производство <номер изъят>-ИП, оконченное <дата изъята> на основании пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве (извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона).

Определением суда от <дата изъята> в рамках гражданского дела <номер изъят> произведена процессуальная замена взыскателя АО «Банк «Северный морской путь» на НАО «Первое клиентское бюро» (ныне НАО ПКО «Первое клиентское бюро»).

<дата изъята> представителем НАО ПКО «Первое клиентское бюро» в ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> подано заявление о принятии на исполнение исполнительного документа, выданного Советским районным судом <адрес изъят>, а именно ФС <номер изъят>.

На основании данного заявления <дата изъята> возбуждено исполнительное производство <номер изъят>-ИП об обращении взыскания на определенную судом в судебном постановлении от <дата изъята> задолженность.

Административный истец, считая данное постановление незаконным, указывает на то, что исполнительное производство <номер изъят>-ИП возбуждено за пределами, установленного Законом об исполнительном производстве, срока.

В силу части 1 статья 21 Закона об исполнительном производстве исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Названный срок прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев предъявления к исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (пункт 1 части 1, части 2 и 6 статьи 22 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, в отношении ФИО2 на основании судебного постановления от <дата изъята>, которым с последней в пользу кредитного учреждения (правопреемник НАО ПКО «Первое клиентское бюро») взыскана задолженность по кредитному обязательству, правомерно возбуждено исполнительное производство <номер изъят>-ИП, оснований у судебного пристава-исполнителя применения положений статьи 31 Закона об исполнительном производстве не имелось.

При таких обстоятельствах доводы истцовой стороны о нарушении сроков предъявления исполнительного документа к исполнению отклоняются судом как не нашедшие своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Статьей 12 Федерального закона от <дата изъята> № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон об органах принудительного исполнения) предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обязан и вправе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Статьей 12 Закона об органах принудительного исполнения предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее – стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Таким образом, в силу положений указанный правовых норм судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем, определяющим в соответствии с законодательством об исполнительном производстве конкретные исполнительные действия, были вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (<дата изъята>, <дата изъята>), об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) (<дата изъята>), о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (<дата изъята>), также направлены запросы в органы гражданского состояния, органы миграционной службы, регистрирующие органы, ПФР, ФНС России, Росреестр, кредитные учреждения и банки, ГИБДД, к операторам связи и т.д.

Более того, выбор мер принудительного исполнения находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя и предопределяется содержанием судебного акта, подлежащего принудительному исполнению, с учетом всей совокупности обстоятельств исполнительного производства. Диспозитивные начала исполнительного производства не позволяют взыскателю по своей инициативе устанавливать или выбирать меры принудительного исполнения, а равно определять содержание или очередность совершения конкретного исполнительного действия.

Исходя из установленного, принимая во внимание, что судебный пристав-исполнитель, являясь процессуально самостоятельным лицом, определяет круг исполнительных действий и мер принудительного характера необходимые для принятия исполнения требований исполнительного документа, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ОСП <номер изъят> по <адрес изъят>, в чьем производстве находилось исполнительное производство, принимались все необходимые для исполнения требований исполнительного документа исполнительные действия и меры принудительного характера.

Доводы административного иска о взыскании с должника 16 358,42 руб. не нашли своего подтверждения, поскольку из приложенного скриншота мобильного банка следует о наложении на основании постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в рамках исполнительного производства <номер изъят>-ИП, ареста на денежные средства должника, что также следует из материалов исполнительного производства.

Проанализировав положения действующего законодательства, установленные по делу обстоятельства, оценив на основании положений статей 84, 226 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 по Советскому району г. Казани главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании постановления и действий незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 07.04.2025