Решение № 2А-320/2021 2А-320/2021~М-207/2021 М-207/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-320/2021

Д№


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Няндома 29 марта 2021 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Тимошенко А.Г.,

при секретаре Флемер А.С.,

с участием помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Мумладзе Н.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» (далее - ОМВД России «Няндомский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 ранее судим, освободился из мест лишения свободы 10 января 2020 г. Согласно приговору Няндомского районного суда Архангельской области от 30 марта 2016 г. ФИО1 совершил преступление, которое относится к категории тяжких. ФИО1 будучи состоящим на профилактическом учете в ОМВД России «Няндомский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления совершил в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления и посягающих на здоровье населения и общественную нравственность. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев; на период срока административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Няндомского района Архангельской области.

Административный истец ОМВД России «Няндомский», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела, своего представителя для участия в судебном заседании не направил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил заявление, в котором просил рассмотреть настоящее дело в его отсутствие, с иском согласен.

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, мнение помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Мумладзе Н.З., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению с дополнительным возложением на административного ответчика административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден 30 марта 2016 года Няндомским районным судом Архангельской области по п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ к 03 годам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 03 года и возложением обязанностей.

Постановлением Няндомского районного суда Архангельской области от 17 июля 2017 г. отменено условное осуждение ФИО1, осужденному 30 марта 2016 года Няндомским районным судом Архангельской области по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 03 годам лишения свободы. ФИО1 направлен для реального исполнения наказания в виде лишения свободы сроком на 03 года в исправительную колонию общего режима.

Постановлением Вельского районного суда Архангельской области от 27 декабря 2019 г. ФИО1 освобожден от отбытия наказания условно-досрочно на 6 месяцев 19 дней.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы 10 января 2020 г. по отбытию наказания, состоит на профилактическом учете в ОМВД России «Няндомский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы.

Из справки-характеристики, составленной заместителем начальника отдела - начальником отделения УУП отдела УУП и ПДН ОМВД России «Няндомский» в отношении ФИО1, следует, что административный ответчик регистрации на территории Российской Федерации не имеет, сожительствует с ФИО5 и ее сыном ФИО6, официально не трудоустроен, мер по трудоустройству и оформления регистрации не предпринимает. Источником дохода являются случайные заработки. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками. Состоит на профилактическом учете в ОМВД России «Няндомский» как лицо, формально попадающее под административный надзор и допускающее правонарушения в семейно-бытовой сфере. Привлекался к уголовной и административной ответственности. Склонен к совершению правонарушений и преступлений.

Как следует из материалов дела за время нахождения на профилактическом учете ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности.

Постановлением должностного лица ОМВД России «Няндомский» №133 от 1 февраля 2021 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Няндомского судебного района от 12 февраля 2021 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу.

В соответствии со ст.2, ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил два административных правонарушения, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность и против порядка управления, суд приходит к выводу о целесообразности установления в отношении ФИО1 административного надзора.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, осужденных за совершение тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом того, что срок погашения судимости по тяжкому преступлению, совершенному ФИО1 в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) истечет 9 января 2028 г. суд полагает возможным установить в отношении него административный надзор на срок 1 год 6 месяцев.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона (лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность), со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона (лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность), со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. п. 1, 3 ч. 2 ст. 4 Закона обязательными являются установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и (или) административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Приговором Няндомского районного суда Архангельской области от 30 марта 2016 г. установлено, что в период времени с 12 часов 00 минут до 15 часов 42 минут 21 января 2016 г. ФИО1, находясь в состоянии алкогольного опьянения, в <адрес>, в ходе ссоры, на почве ревности, с целью причинения тяжкого вреда здоровью ФИО5, умышленно, нанес последней один удар ножом, как предметом используемым в качестве оружия, в область груди ФИО5 в результате чего причинил последней телесные повреждения характера: проникающего в левую плевральную полость ранение груди (кожная рана располагалась в области 3-го межреберья по передней подмышечной линии; раневой канал, идет слева на право, спереди назад и в области 2-го межреберья по средне ключичной линии проникает в плевральную полость) с пневматороксом, которое по квалифицирующему признаку вреда здоровью, опасного для жизни человека, оценивается, как тяжкий вред здоровью.

Копией паспорта ФИО1 и адресной справкой, выданной отделом адресно-справочной работы, подтверждается отсутствие у ФИО1 регистрации на территории Российской Федерации.

На основании положений ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При таких обстоятельствах, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом данных о личности административного ответчика, обстоятельств совершения им преступления, его тяжести и характера, сведений о его образе жизни и поведении, в целях предотвращения совершения административным ответчиком противоправных деликтов в будущем, принимая во внимание, что ФИО1 не имеет регистрации по месту проживания, преступление совершено им в состоянии алкогольного опьянения, суд полагает установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раза в месяц; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы Няндомского муниципального района Архангельской области.

Руководствуясь ст.ст.180, 273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, регистрации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

На период срока административного надзора установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы Няндомского муниципального района <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий подпись А.Г. Тимошенко

Мотивированное решение составлено 29 марта 2021 года.