Решение № 2-98/2019 2-98/2019~М-46/2019 М-46/2019 от 12 марта 2019 г. по делу № 2-98/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2019 года г. Калачинск

Калачинский городской суд Омской области в составе: председательствующий судья Дементьев Е.П.

при секретаре Никифоровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-98/2019 по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное) о зачете периодов работы в специальный стаж и понуждении к досрочному назначению пенсии, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением № от 9ДД.ММ.ГГГГ, ей отказано в назначении пенсии, при этом не включены в специальный трудовой стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должности заместителя директора по воспитательной работе в Осокинской СОШ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по г. ДД.ММ.ГГГГ, в Станции детско-юношеского технического творчества: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды, в которых не подтверждены условия труда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С данным решением она не согласна, просит суд признать решение ГУ УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ответчика произвести расчет стажа педагогической деятельности с учетом периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента подачи заявления.

В ходе судебного заседания истица ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, показала, что практически на протяжении всей своей трудовой деятельности осуществляла преподавание различных предметов. Что касается спорных периодов, то хочет сказать, что с ДД.ММ.ГГГГ была принята в МОУ «Осокинская СОШ» старшей вожатой на полную ставку, при этом в течении 2004-2005 учебного года, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, преподавала физическую культуру с нагрузкой 4 часа в неделю. С ДД.ММ.ГГГГ преподавала ИКННОП и географию в размере 9 часов в неделю. С ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ преподавала музыку в размере 6 часов в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ – 4 часа в неделю. С ДД.ММ.ГГГГ была переведена учителем музыки. Таким образом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж не обоснованно. Не включены и периоды работы в должности заместителя директора по воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по г. ДД.ММ.ГГГГ, однако являясь заместителем директора на 0,5 ставки, она преподавала в начальных классах на полную ставку. Также не обоснованно не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, куда направлялась работодателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, в периоды карантина: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавательская деятельность не прекращалась, и периоды так же подлежат включению в специальный стаж, как и иные периоды, в которых не подтверждены условия труда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Работая в школе, дополнительно преподавала и в Станции детскоюношеского технического творчества, однако дополнительных доказательств предоставить суду не может, просит рассмотреть по имеющимся в деле, и удовлетворить заявленные ею исковые требования.

Представитель ответчика ГУ УПФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное) ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, поддержал изложенное в отзыве, согласно которого, рассмотрев представленные правоустанавливающие документы, не включены в педагогический стаж оспариваемые истицей периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе БОУ «Осокинская СОШ» <адрес>, так как в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. истцом не выполнена норма рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Периоды работы в МБОУ ДО <адрес> «Станция детскоюношеского технического творчества» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в БОУ ДО <адрес> «Центр детского творчества» с 01.10.2010г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, истцом не выполнена норма рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Периоды, в которых не отражен факт работы в условиях труда, предусмотренных пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ, а также нормами Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В сведениях индивидуального персонифицированного учета, представленными работодателями после регистрации истца в качестве застрахованного лица (т. е. после ДД.ММ.ГГГГ) отсутствует код льготы. По представленным документам продолжительность педагогического стажа истицы на дату подачи заявления в УПФР (ДД.ММ.ГГГГ) составила 18 лет 9 месяцев 16 дней. Учитывая данные обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ УПФР принято решение об отказе в установлении истице досрочной страховой пенсии, поскольку продолжительность педагогического стажа не соответствует требованиям, установленными пенсионным законодательством. С учетом изложенного, считает требования ФИО1 необоснованными, просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о следующем.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или строит свои возражения.

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует статья 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Статья 43 (часть 1) Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на образование.

Данное конституционное право, как и свобода выбора образовательного учреждения обеспечиваются, в частности, вытекающими из статьи 37 Конституции Российской Федерации гарантиями защиты конституционных прав педагогов в сфере труда, запретом на дискриминацию в сфере образования, а также государственными стандартами образования и подготовки педагогических кадров (статья 43, часть 5, Конституции Российской Федерации).

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В статье 8 Закона № 400-ФЗ отражено, что общий возраст выхода на пенсию по возрасту составляет 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно.

В то же время в структуре названного законодательного акта закреплена специальная норма - часть 1 статьи 30, содержащая исключение из общего правила и устанавливающая правовые основания и условия назначения пенсий отдельным категориям граждан, занятым определенной профессиональной деятельностью, ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию, то есть досрочного (льготного) назначения трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.п. 5 п. 5 ст. 47 ФЗ РФ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При этом, согласно ч. 3 и ч. 4 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утратившим силу с 01.01.2002 года, в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, предусматривалось длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности, устанавливалось право на получение пенсии за выслугу лет, (особый вид специального трудового стажа) в связи с длительной подземной, другой работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также некоторой иной профессиональной деятельностью. При этом, названным Законом урегулированы основные вопросы, относящиеся к данному виду пенсионного обеспечения: виды профессиональной деятельности и условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет, длительность сроков выслуги, необходимой для возникновения права на данную пенсию, ее размер, порядок исчисления, назначения и выплаты.

По смыслу статей 2, 3, 77, 80 и 83 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» во взаимосвязи с другими его положениями, право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывал не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

Данное право было трансформировано в положения Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, в частности при установлении общего правила назначения пенсии по старости, предусмотренного ст. 7 Закона, мужчинам, достигшим возраста 60 лет, и женщинам, достигшим возраста 55 лет.

В силу п. 10 ст. 28 ФЗ № 173, утратившим силу на основании Федерального закона от 30.12.2008 № 319-ФЗ, предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Исходя из трудовой книжки ФИО8 (Кипченко) Г.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ она принята заведующей Стеклянской начальной школы, ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов Воскресенской средней школы, ДД.ММ.ГГГГ отдел народного образования Калачинского горсиполкома реорганизован в Комитет по образованию администрации <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 8 разряд ЕТС как учителю, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом учителем в распоряжение Успенской средней школы, ДД.ММ.ГГГГ принята передовом в Репинскую среднюю школу учителем начальных классов, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в распоряжение Стеклянской малокомплектной школы, ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в Стеклянскую малокомплектную школу учителем начальных классов, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в распоряжение муниципального общеобразовательного учреждения «Осокинская средняя общеобразовательная школа», ДД.ММ.ГГГГ принята старшей вожатой, ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по должности «учитель», ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем музыки, ДД.ММ.ГГГГ переведена заместителем директора по воспитательной работе, ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образовательное учреждение «Осокинская средняя общеобразовательная школа» переименовано в муниципальное казенное образовательное учреждение «Осокинская средняя общеобразовательная школа» Калачинского муниципального района <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов, ДД.ММ.ГГГГ муниципальное казенное образовательное учреждение «Осокинская средняя общеобразовательная школа» Калачинского муниципального района <адрес> переименовано в бюджетное образовательное учреждение Калачинского муниципального района <адрес> «Осокинская средняя общеобразовательная школа», ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель» (л.д.12-16).

Фамилия Кипченко изменена истицей на ФИО8 в связи с регистрацией брака с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о заключении брака № (л.д.51).

При обращении в ГУ УПФ РФ, в специальный трудовой стаж истицы были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в совокупности составило 18 лет 09 мес. 16 дн.

В то же время, из оспариваемого истицей периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не был включен ряд временных промежутков трудовой деятельности.

В частности не включены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой в МОУ «Осокинская СОШ», а также в должности заместителя директора по воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по г. ДД.ММ.ГГГГ.

В то же время, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Должности «директор», «заместитель директора» и «преподаватель» указаны в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка.

Согласно пункту 1.1. раздела «Наименование учреждений» Списка к учреждениям, работа преподавателем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе «школа».

Пунктом 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Однако, в соответствии с п. 6 Правил работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении учебной нагрузки» (л.д.48-49) следует, что ФИО1 в течении 2004-2005 учебного года, помимо полной ставки старшей вожатой, осуществляла трудовую деятельность учителя физической культуры с нагрузкой 4 часа в неделю, что также подтверждено и предоставленной тарификацией на указанный год (л.д.82). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46-47) нагрузка ФИО1 как учителя ИКННОП и географии установлена в размере 9 часов в неделю, что отражено и в тарификации (л.д.84). В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45) учебная нагрузка ФИО1 составила 6 часов уроков музыки, тарификация на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.86). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44) определено, что нагрузка ФИО1 на 2007-2008 учебный год составит 6 часов музыки в неделю. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-43) определены 4 часа музыки на 2008-2009 учебный годы, что подтверждено и тарификацией от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41).

В трудовой книжке истицы указано, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена учителем музыки «Осокинской СОШ»

Таким образом, осуществляя деятельность старшей вожатой МОУ «Осокинская СОШ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осуществляла учебную деятельность в общеобразовательной школе расположенной в сельской местности.

В соответствии со справкой №, уточняющей стаж работы ФИО1, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с указанной даты переведена заместителем директора по воспитательной работе с нагрузкой 18 часов в неделю. Данные сведения согласуются с записями в трудовой книжке. Согласно приложению к приказу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в 2010-2011 учебном году осуществляла трудовую деятельность учителя начальных классов с нагрузкой 18 часов в неделю в 1-4 классах. В 2011 – 2012 учебном году ею также осуществлялась трудовая деятельность учителя с нагрузкой 21 час в неделю (л.д.36-39).

Сам факт преподавания уроков в школе сельской местности, где не требуется полной учебной загруженности, несмотря на должность старшей вожатой, а также и заместителя директора, указывает о наличии оснований для включения периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 9 мес. 2 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 6 дн.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 0 дн.), что в совокупности составляет 5 лет 8 мес. 8 дн. в специальный стаж истицы по делу.

Помимо указанного в специальный стаж истицы не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дн.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(12 дн.) по причине отсутствия в персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования кода льготы.

В то же время, согласно выпискам из приказов: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76), ФИО1 направлялась на краткосрочные курсы повышения квалификации соответственно на основании вызова: в ИРООО <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в БОУ ДПО «ИРООО» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Подтверждением нахождения на курсах повышения квалификации являются удостоверения о повышении квалификации от 2014 г. №, от 2016 г. №, от 2017 г. № (л.д. 25-27).

Из изложенного следует, что имея среднее специальное образование по окончанию Саргатского педагогического училища, ФИО1 осуществляла трудовую педагогическую деятельность в должности учителя в Осокинской средней общеобразовательной школе. При работе учителем с целью повышения учебной степени, связанной непосредственно с условиями педагогического труда, ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации, для прохождения которых работодателем предоставлялись учебные отпуска.

Кроме указанных периодов в специальный стаж истицы не включены периоды карантина: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дн.), а также периоды : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 22 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 мес. 24 дн.), со ссылкой отсутствие подтверждения условий труда, т.е. кода льготы.

Согласно предоставленных истцом приказов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-19, 20-21), на основании Санитарно-эпидемиологический правил «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», а так же письма Министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О приостановке учебного процесса», учебный и воспитательный процесс в БОУ «Осокинская СОШ» был приостановлен с ДД.ММ.ГГГГ до особых указаний, а также с ДД.ММ.ГГГГ до особых указаний. Помимо этого в приказах указано: заместителю директора по УВР ФИО6 организовать в период приостановки учебного процесса работу педагогически коллектива по дистанционному обучению через задания в электронном дневнике. ФИО7, курирующей административно-хозяйственные работы, обеспечить ежедневное проведение комплекса санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий во всех помещениях гимназии, столовой силами технического персонала. В связи с приостановкой учебного процесса по независящим причинам от работодателя и работника и в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений» от ДД.ММ.ГГГГ №, произвести 100% оплату труда с ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ до окончания срока ограничительных мероприятий согласно тарификации работникам.

Таким образом, сам факт приостановления учебных процессов не основан на желании работника, вызван рядом сложившихся обстоятельств, и свидетельствует не о прекращении трудовых обязанностей, а лишь об их ограничении и изменении, что помимо прочего отражено и в указанных приказах.

Исходя из предоставленной истицей справки о тарификации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41), учебная нагрузка ФИО1 составляла 4 часа в 5-9 классах. В то же время, с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента перевода ФИО1 на должность учителя, согласно тарификации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40), ее учебная нагрузка стала составлять 19 часов, т.е. более чем полную ставку учителя, что подтверждено и предоставленным распределением учебной нагрузки на 2009-2010 уч. год (л.д.64-65).

В соответствии с распределением учебной нагрузки на 2010-2011 уч. год (л.д.38-39), учебная нагрузка ФИО1 в начальных классах составила 18 часов (полная ставка учителя). Учебная нагрузка ФИО1 на 2017-2018 уч. год также составила 18 часов (л.д.30-31).

Факт осуществления в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебной деятельности в размере полной ставки учителя также подтвержден справкой о заработной плате (л.д.50), расчетных карточках (л.д.22-24).

Кроме того, в предоставленной ответчику работодателем истицы справке уточняющей стаж работы, дающий право на досрочную пенсию за выслугу лет в учреждениях образования (л.д.90) из указанных периодов отражен лишь факт нахождения в учебном оплачиваемом отпуске, как и в случае учебы на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оснований к исключению периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в данной справке не отражено.

Анализируя высказанные в судебном заседании представителем ответчика доводы об отсутствии оснований для включения в специальный стаж указанных выше периодов работы, поскольку работодателем не указан код, суд исходит из следующего.

Статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Так, согласно части 1 статьи 14 названного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как видно из материалов дела, ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы в должности учителя начальных классов и учителя биологии отражены без указания кода льготных условий труда.

Таким образом, работодатель при представлении в пенсионный орган сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 документально не подтвердил ее право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ за указанные периоды, лишь по причине нахождения на промежуточных аттестациях, при обучении с наличием среднего специального образования в учебном заведении высшего профессионального образования, и на курсах повышения квалификации.

В то же время, часть 1 статьи 43 Конституции РФ закрепляет право каждого на образование.

В соответствии со статьей 87 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно статьей 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Кроме того, пунктом 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Изложенное свидетельствует о наличии оснований для включения в специальный стаж истицы периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 22 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 24 дн.), в общей сложности 06 мес. 08 дней.

Анализируя доводы истицы о включении в ее специальный стаж периодов работы в МБОУ ДО <адрес> «Станция детскоюношеского технического творчества»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в БОУ ДО <адрес> «Центр детского творчества» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оснований для их удовлетворения суд не усматривает, поскольку никаких доказательств осуществления данной трудовой деятельности истицей суду не предоставлено, что подтверждает вывод ответчика в части не выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) на основании правил исчисления периодов работы.

Иные временные промежутки, исключенные ответчиком из специального страхового стажа, истицей не оспаривались, в судебном заседании ею было поддержано требование о зачете в специальный стаж лишь указанных выше периодов трудовой деятельности.

Таким образом, включение в специальный стаж истца указанных выше периодов, свидетельствует о том, что на день обращения в ГУ УПФ РФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истицы составлял 25 лет 00 месяцев 02 дня (18 л. 09 мес. 16 дн. + 5 л. 8 мес. 8 дн. + 06 мес. 08 дн.).

Согласно ч.1, 2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней, которым считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами, при этом, пенсия назначается не ранее дня возникновения права на неё.

Исходя из принципа диспозитивности, поскольку истица в судебном заседании поддержала лишь ранее заявленные исковые требования, окончательно определив предметом судебного спора решение ГУ УПФ РФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, днем обращения ФИО1 в Управление Пенсионного Фонда РФ является ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривалось ответчиком. В связи с чем на ответчика необходимо возложить обязанность по назначению пенсии последней со дня обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На наличие других оснований к отказу в назначении пенсии истице, ответчик в ходе судебного разбирательства по делу не ссылался.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное) о зачете периодов работы в специальный стаж и понуждении к досрочному назначению пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное) зачесть в специальный страховой стаж, дающий право на получение пенсии по выслуге лет периоды трудовой деятельности ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 9 мес. 2 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 6 дн.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 0 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 22 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 24 дн.), что в совокупности образует 06 лет 02 месяца 16 дней.

Считать общий специальный стаж ФИО1 на момент обращения в Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное) равным: 25 лет 00 месяцев 02 дня.

Обязать ГУ УПФ РФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное) назначить пенсию по выслуге лет в связи с осуществлением педагогической деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Е.П. Дементьев

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.П. Дементьев