Решение № 2А-2421/2025 2А-2421/2025~М-1968/2025 М-1968/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 2А-2421/2025

Дело № 2а-2421/2025

УИД: 27RS0006-01-2025-003064-49

Мотивированное
решение изготовлено 20.08.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 20 августа 2025 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Фоминой О.В.,

при секретаре Ефимовой К.М.,

с участием:

старшего помощника прокурора Хабаровского района Хабаровского края Васильевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Хабаровскому району к ФИО2 о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Хабаровскому району обратился в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на то, что ФИО2 был осужден приговором Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ. по ст.ст. 158 ч.2 п. «в,г», 161 ч.2 п. «г», 325 ч.2, 69 ч.3 УК РФ к 3 годам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края установлен административный надзор сроком на 8 лет с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и установлены следующие ограничения:

- запрещение выезда за пределы территории <адрес>

- обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Хабаровску с заведением дела административного надзора, ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ДД.ММ.ГГГГ по маршрутному листу ФИО2 прибыл в ОМВД России по Хабаровскому району для постановки на профилактический учет в связи со сменой места жительства.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 были дополнительно вменены ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрет нахождения вне места жительства с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 минут,

- запрет пребывания в местах проведения массовых мероприятий,

- запрет нахождения в местах реализации алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны с целью её приобретения).

За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч 1. ст. 19.24 КоАП РФ, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 30 мин. отсутствовал по месту жительства, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) ФИО2 признан виновным в совершении данного административного правонарушения и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

С данным постановлением ФИО2 был ознакомлен, не возражал и не обжаловал его. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч 2. ст. 19.24 КоАП РФ, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 30 мин. ФИО2 не выполнил обязанность о предоставлении беспрепятственного доступа к жилому помещению во временной промежуток действия наложенного ограничения (с 22.00 час. до 00.00 час.), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) ФИО2 признан виновной в совершении данного административного правонарушения и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

С данным постановлением ФИО2 был ознакомлен, не возражал и не обжаловал его. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

За время проживания по адресу: <адрес>, характеризуется следующим образом: проживает по указанному адресу длительное время, зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Жалоб от соседей, администрации поселения на поведение в быту в период проживания. Официально не трудоустроен, заработки носят эпизодический характер. Проживает с сожительницей и её малолетними детьми. Официально малолетних детей на иждивении не имеет. Требует повышенного контроля со стороны сотрудников полиции. На беседы профилактического характера реагирует внешне положительно, однако соответствующие правильные выводы делает не всегда.

В целях усиления контроля за ФИО2, предупреждения совершения им последующих административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит суд установить в отношении ФИО3 дополнительные ограничения при осуществлении административного надзора в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего органа внутренних дел, в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению настоящего административного дела.

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения административного дела уведомлен заблаговременно, что подтверждается телефонограммой, составленной секретарем судебного заседания, в ходе телефонного разговора ФИО2 пояснил, что не возражает против установления дополнительного ограничения в рамках административного надзора в виде явки четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания. В соответствии с ч. 1 ст. 271 КАС РФ, суд не признал обязательным участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос о вменении дополнительных ограничений в рамках административного надзора.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшей возможным удовлетворить заявленные требования, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные ОМВД России по Хабаровскому району требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом. Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"".

Исходя из положений ст. 2 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено судом, ФИО2 был осужден приговором Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ. по ст.ст. 158 ч.2 п. «в,г», 161 ч.2 п. «г», 325 ч.2, 69 ч.3 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Решением Советско - Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, установлены ограничения: явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы территории населенного пункта по избранному осужденным месту жительства, без разрешения соответствующего органа внутренних дел.

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ установлено дополнительное ограничение в рамках административного надзора: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ установлено дополнительное ограничение в рамках административного надзора: запрет выезда за пределы территории Хабаровского муниципального района <адрес> и <адрес>; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрет посещения мест розничной продажи алкогольной продукции (кафе, бары, магазины, рестораны) с целью приобретения и употребления алкогольной продукции.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., были дополнены установленные ограничения в рамках административного надзора, установленного решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ с учетом решений Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Хабаровску с заведением дела административного надзора, ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ДД.ММ.ГГГГ по маршрутному листу ФИО2 прибыл в ОМВД России по Хабаровскому району для постановки на профилактический учет в связи со сменой места жительства.

За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении № административный ответчик привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившегося в том, что ФИО2 нарушил установленное судом ограничение, а именно отсутствовал по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ. в 22 час. 30 мин. Назначено наказание в виде административного штрафа. С данным постановлением ФИО2 был согласен и не обжаловал его. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении № ФИО2 привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившегося в том, что 12.05.2025г. в 23 час. 30 мин. он не обеспечил беспрепятственный доступ в помещение. Назначено наказание в виде административного штрафа. С данным постановлением ФИО2 был согласен и не обжаловал его. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке-характеристики, составленной лейтенантом полиции УУП ОП № 2 (дислокация с. Мирное) ФИО1-А, ФИО2 проживает на территории Мирненского сельского поселения длительное время. С ДД.ММ.ГГГГ года состоит на учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по Хабаровскому району, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы. За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлечён к административной ответственности. За время проживания по адресу: <адрес> зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Жалоб от соседей, администрации поселения на ФИО2 в период проживания не поступало. Проживает с сожительницей и ее малолетними детьми. Постоянно требует повышенного контроля со стороны сотрудников полиции. На беседы профилактического характера реагирует положительно, но соответствующих выводов для себя не делает.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и

участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (статья 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как разъяснено п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд полагает необходимым с учетом разъяснений п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также образа жизни административного ответчика, характера нарушения ограничений, поведения поднадзорного лица изменить установленное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, дополнив его, и установив ограничение при осуществлении административного надзора в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел.

Контроль за соблюдением административных ограничений осуществляется ОМВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Хабаровскому району к ФИО2 о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора, - удовлетворить.

Дополнить ограничения, установленные в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в рамках административного надзора, установленного решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ с учетом решений Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке через Хабаровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.В. Фомина