Решение № 2-2043/2019 2-2043/2019~М-413/2019 М-413/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2-2043/2019

УИД №

Дело № 2-2043/19


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

13 сентября 2019 года город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд в составе:

председательствующего - судьи Матвеевой Т.П.,

при секретаре - Аносовой Т.В.,

с участием прокурора - Куренной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Южно-Сахалинска к ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о выселении из жилого помещения,

ус т а н о в и л :

25 января 2019 года администрация г. Южно-Сахалинска обратилась в суд к вышеуказанным ответчикам к ФИО1, ФИО2 о выселении из квартиры во вновь предоставленное жилое помещение. В обосновании иска указано, что дом по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. <адрес> признан непригодным для проживания. В связи с чем, в рамках программы по переселению администрация города Южно-Сахалинска предоставила семье другое благоустроенное жилое помещение по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. <адрес> общей площадью 30, 3 кв. метра. Однако, ответчики продолжают проживать и числятся зарегистрированными в прежней квартире, во вновь предоставленную квартире не вселяются. Кроме того, в кв. <адрес> в г.Южно-Сахалинске проживает ФИО3, который в указанном жилом помещении не зарегистрирован. В связи с чем, Администрацией г. Южно-Сахалинска заявлены указанные требования о выселении ответчиков ФИО1, ФИО2 и ФИО3 из жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения по договору социального найма.

23 апреля 2019 года от истца поступили уточнения к иску в которых, истец просит выселить ответчиков ФИО1 и ФИО2 из занимаемого жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения, а ответчика ФИО3 без предоставления иного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца администрации г.Южно-Сахалинска ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчики ФИО1, ФИО2 возражают против удовлетворения требований, указывая, что предоставляемая квартира меньше по площади и имеет одну комнату, что нарушает их право на получение равнозначного жилья ранее занимаемому.

Ответчик ФИО3, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, о чем в деле имеется телефонограмма, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного, но не явившегося ответчика ФИО3

Выслушав участника процесса, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

На основании статьи 10 Жилищного Кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3)из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4)в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5)из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6)вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Исходя из положений статьи 19 Жилищного кодекса РФ жилые помещения могут принадлежать муниципальным образованиям на праве собственности (муниципальный жилищный фонд).

В силу части 1 статьи 40 Конституция РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральное законодательство предусмотрело для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживании и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного Кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Как следует из материалов дела, подтверждается реестром муниципального имущества жилое помещение по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. <адрес> общей площадью 30,3 кв.м, является муниципальной собственностью г. Южно-Сахалинска.

В указанной квартире зарегистрированы ответчицы ФИО1, ФИО2, ответчик ФИО3 вписан в форму Б по данному адресу, но не зарегистрирован.

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска № 268-па от 5 февраля 2018 года « О предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда гражданам в рамках реализации подпрограммы «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда на территории городского округа « г.Южно-Сахалинск» в 2015-2020 годах муниципальной программы «Обеспечение населения городского округа г.Южно-Сахалинск» качественным жильем на 2015-2020 годы», утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 21 августа 2014 года № 1540-ПА ответчикам ФИО1, ФИО2, предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда.

В связи с чем исполняя свою обязанность по переселению, истец предоставил ответчикам ФИО1, ФИО2, благоустроенное жилое помещение по адресу: г. Южно-Сахалинск, <адрес> общей площадью 30, 3 кв. метра., состоящую из 1 комнаты.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Из указанных правовых норм следует, что по общему правилу, если иное не предусмотрено федеральным законом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения (статья 87 Жилищного кодекса Российской Федерации) носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02.07.2009 г. « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», предусмотрено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования данного жилого помещения по назначению судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В силу абзаца 4 пункта 37 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 03.11.2009 N 1368-О-О и от 29.05.2012 N 928-О, часть 1 ст. 89 Жилищного Кодекса РФ, гарантирующая обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В связи с тем, что предложенная ответчикам ФИО1 и ФИО2 отдельная квартира общей площадью 30.3 кв. м, расположенная по адресу: г.Южно-Сахалинск, <адрес>, расположена в черте города Южно-Сахалинска, при этом площадь предоставленного нового жилого помещения не менее площади ранее занимаемого жилого помещения, которое составляла 22,2 кв.м. с учетом компенсационного характера обеспечения ответчиков данным жилым помещением, администрацией города обоснованно предоставлена указанная квартира.

Таким образом, администрация предоставила ответчикам жилье, равноценное по площади ранее занимаемому им жилому помещению, что соответствует требованиям закона.

На основании изложенного, требования истца ФИО1 и ФИО2 о выселении в предоставленное жилое помещение подлежат удовлетворению.

Доводы ответчиков о том, что предоставляемое им жилое помещение должно состоять из того же количества комнат, что и ранее занимаемое ими жилое помещение, судом не принимаются, как несостоятельные, поскольку согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта, что в данном случае соблюдено.

Положения части 2 указанной статьи регламентируют предоставление того же количества комнат в коммунальной квартире, однако ответчикам предоставлена изолированная благоустроенная квартира, общая площадь которой превышает ранее занимаемую.

Доводы стороны ответчиков о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: г.Южно-Сахалинск, ул. <адрес> по площади больше, предоставляемого жилого помещения, опровергаются Выпиской из Единного государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, согласно которой площадь жилого помещения, расположенного по адресу: г.Южно-Сахалинск, ул. <адрес> составляет 22.2 кв. м.

Решая вопрос о выселении из жилого помещения ФИО3 суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО3 зарегистрированным в жилом помещении, расположенном по адресу: г.Южно-Сахалинск, ул. <адрес>, не значится.

Из пояснений представителя истца следует, что до настоящего времени ответчик спорное жилое помещение не освободил.

Таким образом, как следует из материалов дела, ответчик до настоящего времени проживает в спорной квартире, каких-либо правоустанавливающих документов на занимаемое жилое помещение ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из того, что в судебном заседании установлено, что у ответчика нет предусмотренных законом оснований для возникновения жилищных прав на спорное жилое помещение, а собственник вправе требовать выселения из жилого помещения лиц, которые не приобрели право на жилое помещение, исковые требования администрации г. Южно-Сахалинска о выселении ФИО3 без предоставления жилого помещения подлежат удовлетворению.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «город Южно-Сахалинск» в сумме по 2 000 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации города Южно-Сахалинска к ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о выселении из жилого помещения, удовлетворить.

Выселить ФИО1, ФИО2 из жилого помещения квартиры <адрес>, в г.Южно-Сахалинске с предоставлением иного жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: г.Южно-Сахалинск, улица <адрес>.

Выселить ФИО3 из жилого помещения квартиры <адрес>, в г.Южно-Сахалинске без предоставления иного жилого помещения.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3 государственную пошлину в доход бюджета городского округа « г.Южно-Сахалинск» по 2000 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский суд в течение 1 месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Судья Матвеева Т.П.