Решение № 2А-561/2020 2А-561/2020~М-190/2020 М-190/2020 от 10 января 2020 г. по делу № 2А-561/2020

Дело № 2а-561/ 2020

33RS0011-01-2020-000393-98


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 25 марта 2020 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Самойлова Д.Е., при секретаре Захаровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Владимирской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2014 год и пени,

У С Т А Н О В И Л:

28.01.2020 г. в Ковровский городской суд поступило административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 2 по Владимирской области о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2014 год в размере 184 руб. и пени за период с 02.10.2015 г. по 10.11.2015 г. в размере 2 руб. 03 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик ФИО1 до 29.05.2017 г. являлась собственником <адрес>, и соответственно в 2014 годук являлась согласно сведений представленных Администрацией города Коврова (файл № 145238 от 11.12.2013 г. ) собственником 49/ 10000 доли сформированного и прошедшего кадастровый учет земельного участка под многоквартирным домом <адрес>.

В соответствии с абз.3 п.2 ст.52 Налогового Кодекса РФ налог, подлежащий уплате физическим лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за 3 (три) налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

20.03.2015 г. налоговым органом был начислен к уплате земельный налог за период 2014 г. в размере 184 руб. (л.д.15) о чем налогоплательщику ФИО1 и направлено заказным отправлением (л.д.16) налоговое уведомление № 623432 об уплате налога не позднее 01.10.2015 г.

В установленные законом сроки налоги налогоплательщиком добровольно не были уплачены.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за неуплату налогов в установленный срок налоговым органом были по земельному налогу начислены пени за период за период с 02.10.2015 г. по 10.11.2015 г. в размере 2 руб. 03 коп. (л.д.14)

В соответствии со ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ налогоплательщику ФИО1 выставлено требование от 10.11.2015 г. № 58025 (л.д.12), об уплате налогов и пени в котором сообщалось о наличии задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки и пени, и которое направлено заказным письмом (л.д.13), однако в установленный срок, налоги и пени ответчиком уплачены в добровольном порядке не были.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ, поскольку общая сумма задолженности по налогам и пени не превышала сила 3 000 руб., то налоговый орган в течение 6 (шести) месяцев со дня истечения 3-х (трех) летнего срока для исполнения самого раннего требования от 10.11.2015 г. установленного до 02.02.2016 г. для уплаты налога и пени, обратился в мировой суд г.Коврова 30.07.2019 г. с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени.

Судебным приказом от 02.08.2019 г. делу № 2А-1350/6-2019 указанная задолженность по земельному налогу была взыскана с налогоплательщика, но в связи с поданным ФИО1 заявлением, определением мирового судьи судебного участка № 3 г.Коврова от 12.08.2019 г. (л.д.10) судебный приказ был отменен, с разъяснением предъявления требования об уплате обязательных платежей в административном исковом порядке установленном Главой 32 КАС РФ. (л.д.10).

После отмены судом судебного приказа денежные средства в бюджет не поступили.

В Ковровский городской суд административный истец обратился 28.01.2020 г. в пределах установленного законом ( п.3 ст.48 Налогового Кодекса РФ) срока для обращения.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 2 по Владимирской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Также суду представил сведения, что по состоянию на дату рассмотрения административного дела, согласно сведениям из лицевого счет налогоплательщика «карточка расчеты с бюджетом», у налогоплательщика заявленная в административном иске задолженность по уплате земельного налога и пени не погашена. При этом все имевшиеся ранее платежи проверены и учтены.

Административный ответчик ФИО1 при рассмотрении дела возражала против административного иска в полном объеме.

Представила письменные возражения по существу дела, указывая, что право собственности на долю земельного участка под многоквартирным домом 49/10000 не возникло, т.к. не зарегистрировано в органах Росреестра, а сам земельный участок 28.11.2014 г. снят с кадастрового учета, т.е. предмет налогообложения фактически отсутствует.

Также полагала, что налоговым органом не учтены платежи по погашению ею задолженности по налогу на землю в размере 184 руб., дата совершения платежа 30.07.2015 г. в 20.44.13 час., т.е. задолженность отсутствует.

Также полагала, что налоговым органом пропущены сроки для взыскания налога и в связи с пропуском срока взыскания, и налог подлежит списанию налоговым органом.

Суд, изучив материалы дела, и представленные в дело доказательства, находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 23, 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового Кодекса РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

На основании ст. 389 Налогового Кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащие исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Право налогового органа на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу - суммы налога или суммы сбора, не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок (п. 2 ст. 11 НК РФ) регламентировано ст. 48 НК РФ, согласно которой в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п.п.4 п.1 ст.36 Жилищного Кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит по праву общей долевой собственности в т.ч. земельный участок, на котором расположен данный многоквартирный дом.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 28.05.2010 N 12-П разъяснил, что в отличие от порядка приобретения гражданами и юридическими лицами прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, который установлен Земельным кодексом Российской Федерации, - для бесплатного перехода земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме необходимо и достаточно осуществления органами государственной власти или органами местного самоуправления формирования данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности и проведения его государственного кадастрового учета, при том что ни специального решения органов публичной власти о предоставлении земельного участка, ни государственной регистрации права общей долевой собственности на данный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не требуется.

При этом, суд отклоняет доводы административного ответчика об отсутствии предмета налогообложения и снятии с кадастрового учета земельного участка под многоквартирным домом <адрес> с 28.11.2014 г., поскольку сведения о кадастровом учет указанного земельного участка <№> по адресу <адрес> с уточненной площадью 4 731 кв.м с кадастровой стоимостью 15 415916 руб. 19 коп., с разрешенным использованием для многоквартирной застройки, являются по настоящее время актуальными, и последней датой актуального обновления информации является дата 23.10.2018 г.

Размер доли 49/ 10000 доли сформированного земельного участка под многоквартирным домом <адрес> принадлежащей ФИО1, налоговым органом органом установлен согласно сведений представленных Администрацией города Коврова (файл № 145238 от 11.12.2013 г. ).

С 01.01.2015 г. гражданин- собственник квартиры, расположенной в многоквартирном доме, не является плательщиком земельного налога в силу п.п.6 ФЗ от 04.10.2014 г. № 284-ФЗ «О внесении изменений в си.12 и 85 ч.1 и ч.2 Налогового кодекса РФ».

Однако, учитывая, что в настоящем деле предметом рассмотрения является земельный налог подлежащий уплате за 2014 г., т.е. до принятия и вступления в действие ФЗ от 04.10.2014 г. № 284-ФЗ, взыскание недоимки по земельному налогу является правомерным.

При этом также налоговая амнистия не может распространяться на данный земельный налог за 2014 г., поскольку задолженность образовалась за период до 01.01.2015 г., но срок уплаты налога в бюджет наступил после этой даты и задолженность выявлена налоговым органом после 01.01.2015 г. и 20.03.2015 г. налоговым органом был начислен земельный налог за период 2014 г. в размере 184 руб. ( л.д.15) о чем налогоплательщику ФИО1 и направлено заказным отправлением (л.д.16) налоговое уведомление № 623432 об уплате налога не позднее 01.10.2015 г.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за неуплату налогов в установленный срок налоговым органом были начислены пени по земельному налогу за период за период с 02.10.2015 г. по 10.11.2015 г. в размере 2 руб. 03 коп. (л.д.14)

В соответствии со ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ налогоплательщику ФИО1 выставлено требование от 10.11.2015 г. № 58025 (л.д.12), об уплате налогов и пени в котором сообщалось о наличии задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки и пени, и направлено заказным письмом (л.д.13), однако в установленный срок, налоги и пени ответчиком уплачены в добровольном порядке не были.

Таким образом, обращение налогового органа в суд за принудительным взысканием в судебном порядке задолженности по налогам и пени за период до 2014 г., подано в пределах установленного ст.48 НК РФ срока для взыскания, и основания для признания указанных сумм безнадежными к взысканию, отсутствуют.

Со стороны административного ответчика ФИО1 сведения о наличии льгот по налогообложению, либо о погашении задолженности по земельному налогу 2014 г. и пени, суду не представлено

Вместе с тем, поскольку налоговым органом проверены и учтены все имевшие место платежи налогоплательщика ФИО1 и при этом документально установлены сведения об отсутствии погашения задолженности по налогам и пени платежом от 30.07.2015 г., то налог и пени подлежат взысканию с налогоплательщика в судебном порядке.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ при удовлетворении заявленных административным истцом, освобожденным в силу закона от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, требований, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина, размер которой в соответствии с ст. 333.19 НК РФ составляет 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180,290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Владимирской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 <дата> г.р. прож. <адрес> доход бюджета в общей сумме 186 руб. 03 коп. (сто восемьдесят шесть руб. 03 коп.), из которых :

- земельный налог за 2014 год в размере 184 руб.;

- пени за период с 02.10.2015 г. по 10.11.2015 г. в размере 2 руб. 03 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб. (четыреста руб.)

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Самойлов Д.Е.

Справка: Решение изготовлено в окончательной форме 02.04.2020 г.